基于農業(yè)開發(fā)性金融支持天津市新農村建設的戰(zhàn)略發(fā)展對策研究.pdf

1、推進社會主義新農村建設是新時期解決“三農”問題的重大決策，是我國現代化進程中的重大歷史任務。黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》把解決“三農”問題擺在今后五年全黨和全國工作的突出位置。天津市提出“十一五”期間要根據直轄市的特點和優(yōu)勢，以產業(yè)化提升農業(yè)，以城市化帶動農村，以工業(yè)化富裕農民，高標準推進社會主義新農村建設。社會主義新農村建設離不開金融的支持，通過構建完善的農村金融體系，加大農村的

2、信貸資金投入。如何進一步發(fā)揮政策性金融的作用，向農村提供所需要的金融服務公共品，促進我市農業(yè)和農村經濟持續(xù)健康快速發(fā)展是需要研究和解決的問題。但農業(yè)發(fā)展銀行職能定位不清晰、運行機制不完善、管理體制不健全，支持范圍局限在糧棉油領域，業(yè)務功能單一，服務手段落后，制約了農業(yè)發(fā)展銀行的發(fā)展，影響了支農作用的發(fā)揮。開發(fā)性金融是政策性金融的深化和發(fā)展，在堅持政策性銀行辦行方向基礎上，逐步提升農業(yè)開發(fā)性金融的功能，不斷完善其彌補市場缺陷、開發(fā)農村市場

3、、扶持弱勢群體的功能是農業(yè)發(fā)展銀行的現實選擇。本文對農業(yè)發(fā)展銀行的現狀進行了分析，介紹了國外利用政策性銀行工具支持農業(yè)發(fā)展的做法和經驗，同時對國家開發(fā)銀行的開發(fā)性金融理論與實踐也進行了闡述，指出建設社會主義新農村要學習和借鑒國內外政策性金融理論與實踐的先進經驗，進一步建立健全完善的農村金融體系，多渠道籌集農業(yè)資金，進一步深化農業(yè)發(fā)展銀行改革，加大政府扶持農業(yè)政策性金融機構的力度，并以完備的法律體系為金融支持農業(yè)發(fā)展提供重要保障。