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文檔簡介
1、企業(yè)登記管理制度是我國經濟制度的一個重要組成部分，它的建立和堅持對我國國民經濟的發(fā)展，包括對計劃經濟和市場經濟的發(fā)展，曾經作出過積極有效和不容忽視的貢獻，體現(xiàn)了制度安排的歷史合理性。但是，隨著市場經濟體制的建立和不斷完善，特別是我國加入WT0和《行政許可法》、《公務員法》相繼出臺，現(xiàn)行的企業(yè)登記管理制度與當前市場經濟的發(fā)展現(xiàn)狀、與市場逐步國際化的發(fā)展趨勢、與政府職能轉變的要求已不相適應。2004年7月，經過上海市人民政府和上海市工商行政
2、管理局的努力實踐和積極爭取，人事部和國家工商行政管理總局首次在上海進行企業(yè)注冊官制度試點。 本文運用新制度經濟學關于“制度和制度變遷”的理論，對企業(yè)注冊官制度的創(chuàng)新進行實證研究。 將制度變遷的理論引入公共管理領域，目的是導出本文的研究課題：在目前經濟轉軌和社會轉型時期，我國公共管理領域的制度變遷將是在政府主導下的漸進性變革，在制度變遷中要重視各種制度安排的關聯(lián)性和相互作用。 第一部分闡述了實行企業(yè)注冊官制度的背景
3、、企業(yè)注冊官制度的內涵，分析了實行企業(yè)注冊官制度的意義、企業(yè)登記管理制度變遷的外部動因。主要是對現(xiàn)行企業(yè)登記制度和企業(yè)注冊官制度進行較為客觀和詳實的研究，為后面的分析提供一個過程體系。 第二部分闡述了企業(yè)注冊官制度的有效性、制度執(zhí)行中出現(xiàn)的障礙，分析了企業(yè)注冊官制度與現(xiàn)行法律法規(guī)的關系。給出一個概括性的描述：企業(yè)注冊官制度作為一種新的制度安排，其合法性、合理性和有效性是顯而易見的，但不斷修正和完善是漸進性制度變遷的一個特點。
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