關(guān)于邱縣“全面改薄”情況的匯報(bào)

1、—1—借“全面改薄”東風(fēng)辦人民滿意教育河北省邱縣全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)條件工作情況（2015年10月）邱縣位于河北省南部、邯鄲市東北部，縣域面積455平方公里，人口25萬(wàn)。2014年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值70億元、財(cái)政收入2.82億元，是典型的平原農(nóng)業(yè)縣?，F(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)校118所，在校生36698人。自“全面改薄”工程啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，該縣科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)新措施，保障了項(xiàng)目工程高質(zhì)高效推進(jìn)。2015年6月，河北省教育廳對(duì)該縣201

2、4年“全面改薄”項(xiàng)目100%的開工率和高效的項(xiàng)目資金支出率給予了通報(bào)表彰。心中有底數(shù)——精心繪制改薄“路線圖”按照中央和河北省相關(guān)要求，該縣對(duì)全縣118所義務(wù)教育學(xué)校進(jìn)行了地毯式實(shí)地查看，綜合考慮學(xué)?，F(xiàn)有規(guī)模、未來(lái)生源增長(zhǎng)情況、學(xué)校建設(shè)基礎(chǔ)、輻射范圍等因素，聘請(qǐng)有資質(zhì)機(jī)構(gòu)，科學(xué)制定了《邱縣關(guān)于全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件的規(guī)劃方案（2014—2018年）》，用赤、橙、黃、綠、藍(lán)五種圖案標(biāo)注了5年的具體工作任務(wù)，確保了項(xiàng)目分年度有

3、序?qū)嵤?014—教育部全面改薄工作展播文稿文稿—3—了“全面改薄”項(xiàng)目專人專管。在校在校級(jí)層級(jí)層面，面，明確校長(zhǎng)為第一責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)了承建單位和項(xiàng)目學(xué)校之間的無(wú)縫對(duì)接，保證了項(xiàng)目高限落實(shí)。二是管好二是管好資金，把金，把錢用在刀刃上。用在刀刃上。為確保上級(jí)資金和縣級(jí)配套資金足額及時(shí)撥付，發(fā)揮最大效益，該縣探索建立了項(xiàng)目資金管理“四項(xiàng)機(jī)制”。①部門共管機(jī)制。共管機(jī)制。由縣財(cái)政局、教育體育局聯(lián)合成立了“全面改薄”工程項(xiàng)目資金管理小組，專門負(fù)責(zé)

4、項(xiàng)目資金的管理和使用。②封閉運(yùn)行機(jī)制。運(yùn)行機(jī)制。在縣財(cái)政設(shè)立“全面改薄”工程項(xiàng)目資金專用賬戶，對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行封閉式管理，嚴(yán)格依據(jù)合同和工程進(jìn)展情況及時(shí)撥付項(xiàng)目資金。③?？顚Ｓ脵C(jī)制。用機(jī)制。堅(jiān)持專款專用、量入為出的原則，由建設(shè)、審計(jì)、紀(jì)檢、質(zhì)檢等部門組成專項(xiàng)工作小組，跟蹤、監(jiān)控專項(xiàng)資金的全程使用。④匯總匯總分析機(jī)制。分析機(jī)制。實(shí)行工程決算與財(cái)務(wù)結(jié)算掛鉤，由教育、財(cái)政等部門每季度對(duì)資金使用情況進(jìn)行匯總、分析。“四項(xiàng)機(jī)制”的建立，提升了項(xiàng)目資

5、金管理的制度化、規(guī)范化水平，在資金投入、使用、支出等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了陽(yáng)光運(yùn)作。截至目前，該縣2014年薄改資金支出3905.8萬(wàn)元，支出率達(dá)100%；2015年薄改資金支出3976.85萬(wàn)元，支出率達(dá)81.4%。三是三是優(yōu)化流程，化流程，“一路一路綠燈”辦手續(xù)。該縣整合財(cái)政、發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、國(guó)土等部門職責(zé)，制定了“全面改薄項(xiàng)目工程手續(xù)辦理流程”，根據(jù)河北省相關(guān)規(guī)定，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)9項(xiàng)，并依托縣“發(fā)展中心”集中辦公優(yōu)勢(shì)，實(shí)行“一條龍”服務(wù)