中國銀行業(yè)在加入WTO后的競爭分析與戰(zhàn)略研究.pdf

1、對外經濟貿易大學碩士學位論文中國銀行業(yè)在加入WTO后的競爭分析與戰(zhàn)略研究姓名：馬慶芳申請學位級別：碩士專業(yè)：國際貿易指導教師：章昌裕2001.4.1學位論文：中國銀行業(yè)在加入WTO后的競爭分析與戰(zhàn)略研究商業(yè)銀行體系。建國后很長的一段時期，我國只有中國人民銀行一家銀行，沒有中央銀行與商業(yè)銀行之分。七十年代末到八十年代初，為了適應改革開放和金融發(fā)展的需要，國家先后恢復了中國農業(yè)銀行、中國銀行和中國建設銀行。1984年，中國人民銀行開始獨立行

2、使中央銀行的職能，中國工商銀行分設出去。至此，四大國有專業(yè)銀行全部建立。其后，隨著改革與經濟的進一步發(fā)展，非國有金融機構也得到了迅速發(fā)展。自1987年，建國后第一家股份制銀行——交通銀行成立，一系列新型股份制商業(yè)銀行陸續(xù)建立，如深圳發(fā)展銀行、光大銀行、浦東發(fā)展銀行、華夏銀行、民生銀行、招商銀行等。而與此同時，四大專業(yè)銀行也不斷進行商業(yè)化改革，成為國有商業(yè)銀行。1996年，新組建的地方性城市合作銀行和正在試點的農村信用合作銀行使我國商業(yè)銀

3、行體系進一步得到發(fā)展、完善。至此，我國商業(yè)銀行形成了以四大國有銀行為主體，其它新興商業(yè)銀行不斷發(fā)展的商業(yè)銀行體系。首先，從四大國有商業(yè)銀行來看。其前身即四大專業(yè)銀行是在中國舊的計劃經濟體制下，根據銀行是公共簿記和社會管理機關的指導思想建立起來的，這也就使得其后若干年在此基礎上改革發(fā)展起來的中國商業(yè)銀行體系與西方國家相比，具有很大程度的先天不足和歷史頑疾。經濟改革初期，企業(yè)資金供給實行“撥改貸”，企業(yè)發(fā)展所需要的固定資金和流動資金完全由四

4、大專業(yè)銀行供給，企業(yè)由過去吃財政的大鍋飯變成了吃銀行的大鍋飯，在資金供給上形成了一種在政府支持下的企業(yè)對銀行的“倒逼”機制。這一金融體系，隨著經濟體制改革的深入發(fā)展，特別是在市場經濟體制下，不足之處日益顯露出來，其中最為突出的就是缺乏真正意義上的商業(yè)銀行。而1994年對于我國銀行業(yè)來說，是極具關鍵意義的一年，這一年專業(yè)銀行向商業(yè)銀行開始轉化、政策性業(yè)務與商業(yè)性業(yè)務開始分離。三家政策性銀行：國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行相

5、繼成立，原有的工、農、中、建四大專業(yè)銀行加快了向國有商業(yè)銀行改革的步伐。客觀地說，這一改革使專業(yè)銀行向商業(yè)銀行轉軌邁出了重要的一步，但這種體制與真正的商業(yè)銀行還有相當大的實質性距離。這表現在四大行實行的“三級管理，一級經營”的組織模式?？傂凶鳛橐患壏ㄈ舜硇惺官Y產管理權，卻不從事具體的經營，從事具體經營的分支行卻不具有法人資格；身處前沿，時刻感受到市場變化和競爭的分支行不能自主經營，而遠離市場，又不直接承受市場壓力的總行卻握有經營決策權

6、。同時，組織機構上的“科層次”結構與政府部門的行政級別相對應，內部機構具有強烈的行政機關性質；管理層次多，辦事效率低。再從銀行的職能上看，盡管國家已經成立了三家政策性銀行，但四大國有銀行仍然承擔政策性和商業(yè)性雙重職能，大量的政策性資金的供給任務仍然要靠其完成，造成了行為扭曲。從產權關系上看，四大國有銀行均屬于國家獨資的全國性銀行，行政管理和機關運作的色彩還比較濃厚。由于銀行正常運轉的動力和約束機制仍然主要來自剛性的信貸計劃和外部的行政力

7、量，銀行信貸資金的投向和投量往往偏離經濟運行的客觀需要，造成信貸資金結構失衡和粗放經營1。1998年后，我國金融體制改革不斷深化，源于國家要求贏利和橫向競爭的壓力，四大國有銀行紛紛加快內部改革步伐，引入競爭機制和先進管理辦法，轉變業(yè)務結構和經營機制，初步改變了責、權、利相脫節(jié)的情況，競爭意識、風險意識、服務意識和盈利意識都不斷增強。從總量上看，商業(yè)銀行已形成了一定的規(guī)模，中國工商銀行、中國銀行已經進入全球500強。但是。與國際一流銀行相