國家中長期教育規(guī)劃

1、國家中長期教育規(guī)劃.pdf1香港樂施會中國項目部教育團隊對國家中長期教育規(guī)劃的建議摘要1、保留恢復(fù)農(nóng)村必要的校點，投入資源提升校點教學質(zhì)量，實現(xiàn)就近入學，促使農(nóng)村基礎(chǔ)教育的優(yōu)先發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)教育差距，實現(xiàn)教育的公平和均衡發(fā)展。2、將優(yōu)秀的地方民族文化納入國家基礎(chǔ)教育課程設(shè)置，將地方鄉(xiāng)土課程的開發(fā)納入政府財政預(yù)算和課程評價體系，從制度條件上保障新課程改革教育理念的實施；推動貧困少數(shù)民族山區(qū)探索新課程改革和農(nóng)（牧）教結(jié)合的鄉(xiāng)村教育模式，因地

2、制宜推行多元文化的素質(zhì)教育。3、在復(fù)式教學普遍存在的西部邊遠地區(qū)，以新課改理念和方法為依據(jù)，因地制宜探索及推廣復(fù)式教學新模式，提升復(fù)式教學的質(zhì)量；建立縣、鄉(xiāng)級復(fù)式教學支持系統(tǒng)和教師的培訓(xùn)機制，建設(shè)一支穩(wěn)定的教師隊伍；加大資金投入，改善教學條件，扶持邊遠鄉(xiāng)村校點的復(fù)式教學，推進基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展。4、少數(shù)民族地區(qū)的雙語教育牽制全民教育和全民素質(zhì)的提高，要實現(xiàn)教育公平化，西部少數(shù)民族地區(qū)的雙語教育必須得到應(yīng)有的關(guān)注，以及在財政保障機制下著手

3、雙語教育改革，主要包括建設(shè)優(yōu)質(zhì)雙語教師隊伍；結(jié)合少數(shù)民族地區(qū)社會經(jīng)濟文化環(huán)境編寫雙語教材，循序漸進與主流教育接軌；改革評估體系，引進外來經(jīng)驗，多元教學。5、重視民辦農(nóng)民工子女學校教師培訓(xùn)，提高教師的素質(zhì)和教學水平，使農(nóng)民工子女享受公平、優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育；支持民間機構(gòu)針對農(nóng)民工群體的特殊需求開展社區(qū)教育服務(wù)，形成學校、家庭，社區(qū)社會三者的合力，共同提高農(nóng)民工及其子女的社會適應(yīng)能力。國家中長期教育規(guī)劃.pdf3上的差異，邊遠地方和少數(shù)民族學生

4、理解有難度，易產(chǎn)生心理負擔或文化的隔離5、寄宿生的生活開支增加了農(nóng)戶的教育成本這是遠遠大于書學費的成本，農(nóng)戶往往選擇放棄，造成學生尤其是初中輟學嚴重6、計劃中已經(jīng)撤并但事實上無法撤并卻沒有資源投入“自生自滅”的校點大量存在貴州省沿河縣官舟鎮(zhèn)永和小學，是一所民辦學校，不在編制布局范圍內(nèi)，也沒有校舍，但是卻解決了150名學生的就學問題。三、具體建議1、網(wǎng)點布局上保留和恢復(fù)必要的村小和教學點1、1資源逆向投入，由中心往邊緣，布局調(diào)整以學生家校

5、間的實際行走距離為基準，就近保留13年級的教學點20032005年樂施會支持修建了貴州省晴隆江興和青龍、沿河的永和三所學校，解決了近400名學生就近入學的問題，各縣教育局也向這三個布局之外的學校增派了12個師資。20052009年樂施會支持修建了貴州省雷山縣的四所新校舍，改善了學生寄宿的條件，聘請志愿者填補了師資的空缺。1、2對撤并校點的社區(qū)進行基礎(chǔ)服務(wù)的支持，積極探索解決山區(qū)學校的輻射能力受地理條件制約的辦法，嘗試一校多點的模式，兼顧

6、中心與邊遠，既改善生源集中區(qū)的學校建設(shè)，又采取補點的方式在邊遠山區(qū)建立教學網(wǎng)點，保證邊緣區(qū)的適齡兒童能分享教育資源例如：2005年樂施會支持貴州省長順縣鼠場小學嘗試了一校兩點的模式。2、國家投入資源建設(shè)村小和教學點教師隊伍，培訓(xùn)師資提升其教學質(zhì)量2、1師資循環(huán)流動，反向激勵機制，鼓勵優(yōu)秀教師到邊遠校點工作，優(yōu)先提供晉級、培訓(xùn)的機會，增加邊遠地區(qū)補貼等2、2國家和地方在編制職數(shù)上對農(nóng)村基礎(chǔ)教育采取傾斜政策現(xiàn)在農(nóng)村教師編制小學的生師比是24

7、比1，此比例是以適齡在校學生數(shù)設(shè)定的，但西部山區(qū)校點多班額多，應(yīng)根據(jù)此特點編制教師職數(shù)，至少在原有基礎(chǔ)上設(shè)定一個增幅比例，教學點至少有兩個教師。同時，在一校多點的管理模式下，增幅名額由中心校根據(jù)學區(qū)校點的學生數(shù)確定，實行動態(tài)管理，客觀地促進中心校與教學點教師之間的交流。但切忌變成考核流動，尤其避免與“掛末”聯(lián)系起來。2、3投入專項資金培訓(xùn)邊遠校點的教師，更新教育觀念，改善教學方法提升教學水平的辦法是不斷給教師們充電的機會，而現(xiàn)實是教學點