農(nóng)民收入風(fēng)險(xiǎn)特性及其社會(huì)保障特征.pdf

1、本文從分析轉(zhuǎn)型期我國(guó)農(nóng)民所面臨收入風(fēng)險(xiǎn)的特性切入,結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)保障的現(xiàn)狀,探討了現(xiàn)有制度中存在的基本問題,進(jìn)而針對(duì)收入風(fēng)險(xiǎn)的特性以及制度的缺陷試圖從宏觀層面梳理并建構(gòu)一個(gè)層次分明的農(nóng)村社會(huì)保障體系。
　　在文章的主體部分,運(yùn)用文獻(xiàn)研究的方法,參照學(xué)界關(guān)于農(nóng)民收入與消費(fèi)的理論,筆者從收入風(fēng)險(xiǎn)的雙重性、收入增長(zhǎng)受阻以及農(nóng)民收入與消費(fèi)的矛盾三個(gè)方面,結(jié)合國(guó)家農(nóng)業(yè)稅政策、農(nóng)地制度、糧價(jià)制度以及人口流動(dòng)政策詳細(xì)探討了我國(guó)農(nóng)戶收入風(fēng)險(xiǎn)的特

2、性;針對(duì)轉(zhuǎn)型期特殊性的風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合當(dāng)前制度的現(xiàn)狀和問題,文章著重介紹了當(dāng)下構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)保障體系應(yīng)該采取的思路,也即是:在發(fā)展基礎(chǔ)保障優(yōu)先的情況下,以新農(nóng)保與新農(nóng)合制度為支柱,最低生活保障制度、災(zāi)害救助和惠農(nóng)政策等針對(duì)特殊人群的制度為補(bǔ)充,摒棄單純復(fù)制城鎮(zhèn)職工社保制度的思想,建設(shè)特征鮮明的農(nóng)村社會(huì)保障體系。
　　筆者認(rèn)為:轉(zhuǎn)型期的農(nóng)民在繼續(xù)面對(duì)自然與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的情況下,現(xiàn)代性的進(jìn)入更使農(nóng)民體驗(yàn)到消費(fèi)所傳遞的確定性與即時(shí)實(shí)現(xiàn)性,這極易擴(kuò)大