杭州市經(jīng)濟適用住房建設與利用績效評價研究.pdf

1、住房問題一直受到社會各界的普遍關注,而面向城市中低收入家庭的社會保障性住房問題更是重要的民生問題,加快建設保障性住房,對于改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。經(jīng)濟適用住房作為保障性住房的重要組成部分,從開始建設至今在一定程度上切實解決了一部分中低(低)收入家庭的住房困難,但以售為主的經(jīng)濟適用住房在建設與利用過程中也出現(xiàn)了不少問題,導致經(jīng)濟適用住房保障群體錯位、保障資源被虛占,沒有真正起到保障效果,使經(jīng)濟適用住房政策屢遭質疑,甚至面臨

2、是去是留的尷尬境地。
　　 本文回顧了歷年來我國及杭州市有關經(jīng)濟適用住房的政策演變,全面分析了杭州市經(jīng)濟適用住房歷年來建設情況、供需情況、職住空間關系情況以及使用情況,認為當前杭州市經(jīng)濟適用住房建設與使用的效果不佳,提出構建經(jīng)濟適用住房建設與利用績效評價體系是非常必要的。
　　 在充分考慮評價的科學性、合理性、可操作性等原則基礎上,本文從居住區(qū)位、建設情況、供需狀況、使用效果四方面,構建了杭州市經(jīng)濟適用住房建設與利用績效

3、評價體系。采用AHP層次分析法通過構建兩兩比較判斷矩陣,確定合理指標權重,獲得最終的評價體系。在此基礎上,詳細分析對杭州市經(jīng)濟適用住房的四個案例區(qū)塊的建設和使用情況,開展績效評價研究。結果顯示,當前杭州市經(jīng)濟適用住房績效整體偏差,其中,由于建筑質量問題導致建設情況績效最差;由于存在配套不全、交通不便等問題,居住區(qū)位績效得分較低;由于出租率高、物業(yè)服務差、居民滿意度低等問題造成使用效果得分也不高;供需狀況得分略高,但棄選率高和職住分離現(xiàn)狀

4、顯示供需結構不匹配。從區(qū)塊比較來看,石橋>祥符>九堡中心>丁橋東,整體來說石橋區(qū)塊的績效最佳,丁橋東區(qū)塊的績效最差。
　　 最后針對上文的績效評價結果,歸結了杭州市經(jīng)濟適用住房建設和利用中存在選址偏遠,職住空間錯位;配套不全,居民生活不便:質量欠佳,經(jīng)濟不適用:棄選不斷,供需結構性錯位;準入審核制度不健全,保障效果不明顯;后期監(jiān)管不到位,利用效果不理想。并針對以上問題,從優(yōu)化選址布局、完善配套設施、加強質量監(jiān)督和完善政策體系四方