我國(guó)車輛購(gòu)置稅動(dòng)態(tài)管理模式構(gòu)建研究——兼以武漢市車輛購(gòu)置稅征管改革為表述對(duì)象.pdf

1、車輛購(gòu)置稅是對(duì)在中國(guó)境內(nèi)購(gòu)置規(guī)定車輛為課稅對(duì)象,于納稅人購(gòu)買后,上牌前的這一特定環(huán)節(jié)向車輛購(gòu)置者征收的一種稅。從稅種特性看,車輛購(gòu)置稅屬于直接稅的范疇。因?yàn)槭菍?duì)購(gòu)置車輛的課稅,從稅種的確定、功能以及可能產(chǎn)生的影響來看,車輛購(gòu)置稅又屬于一種財(cái)產(chǎn)稅。
　　 車輛購(gòu)置稅的前身是起初由交通部門負(fù)責(zé)征收的車輛購(gòu)置附加費(fèi),是一種用于公路建設(shè)的專項(xiàng)資金。當(dāng)時(shí)開征這一費(fèi)種的宗旨是:“取之于車,用之于路,服務(wù)于民”。在過去的二十多年間,我國(guó)經(jīng)濟(jì)建

2、設(shè)的快車道促使車輛購(gòu)置稅(費(fèi))取得了巨大發(fā)展,征收額由1985年開征時(shí)的幾千萬元增加到2010年的1782億元,為我國(guó)交通設(shè)施建設(shè)和維護(hù)提供了重要的資金來源,促進(jìn)了我國(guó)公路橋梁建設(shè)的健康發(fā)展,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。
　　 近年來,隨著國(guó)家振興汽車產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)節(jié)能減排政策的相繼出臺(tái),車輛購(gòu)置稅已成為國(guó)家調(diào)節(jié)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重要稅收杠桿。本文正是結(jié)合這一時(shí)代背景以及車輛購(gòu)置稅現(xiàn)階段的工作實(shí)際,遵循“物質(zhì)是運(yùn)動(dòng)的”這

3、一哲學(xué)內(nèi)涵,從車輛購(gòu)置稅征管體系如何合理高效運(yùn)轉(zhuǎn)和控管這一角度出發(fā),闡述運(yùn)用動(dòng)態(tài)管理這一創(chuàng)新型理論,來豐富車輛購(gòu)置稅的征管體系,通過以點(diǎn)帶面,形成對(duì)車輛購(gòu)置稅的科學(xué)有序的征收和管理。
　　 本文首先通過敘述車輛購(gòu)置稅的歷史沿革和征管模式的發(fā)展過程,全面介紹了車輛購(gòu)置稅的管理體系的形成及演變進(jìn)程,剖析了幾個(gè)階段征管模式中存在的問題,提出動(dòng)態(tài)管理是車輛購(gòu)置稅征管體系的一種發(fā)展趨勢(shì)。其次,從車輛購(gòu)置稅的基本內(nèi)涵出發(fā),按照突出特性,尋求