科學培育“四不像”研發(fā)機構 助力新舊動能轉換

1、（專題議政（專題議政創(chuàng)新能力）創(chuàng)新能力）科學培育科學培育“四不像四不像”研發(fā)機構研發(fā)機構助力新舊動能轉換助力新舊動能轉換近日，山東首家“四不像”研究機構——山東省產業(yè)技術研究院在濟南成立，為我省新舊動能轉換注入了強大動力?！八牟幌瘛毖邪l(fā)機構因為機制體制靈活，市場適應能力強，具有極大的產業(yè)拉動能力，也是地方原始創(chuàng)新能力的重要體現(xiàn)。然而，縱觀全國，這種“四不像”研發(fā)機構在形成和發(fā)展中仍然存在許多問題和困難：水平參差不齊發(fā)展領域主要集中在生物

2、醫(yī)藥、高端制造、電子信息等新興產業(yè)；一些地區(qū)尚無對“四不像”研發(fā)機構的認定和管理標準為行業(yè)服務的新型科研機構在運營資金、人事管理、市場接軌等方面存在實際困難；缺少針對性的的扶持政策一些具有“四不像”特征的研發(fā)機構在科技項目申請、享受科研優(yōu)惠政策以及高層次人才引進保障等方面存在障礙。如何科學培育“四不像”研發(fā)機構，做大做強科研成果轉化，對于實施新舊動能轉換戰(zhàn)略意義重大建議：一是建立科學認定管理制度?？萍疾块T牽頭，會同有關職能部門加強對“四

3、不像”研發(fā)機構的指導在引進共建科研院所扶持辦法基礎上盡快出臺“四不像”研發(fā)機構認定與管理辦法從機構認定、政策支持、組織實施、管理考核等方面明確具體扶持標準和要求對不同類型及領域的機構實施分類管理，探索實施通過認定即可享受一定時期的政策優(yōu)惠。二是建立配套激勵政策。建立產業(yè)研究院年度考核與財政資金獎勵機制，根據(jù)上年度產研院技術開發(fā)、成果轉化、企業(yè)孵化和對地方經濟貢獻的績效評價結果，政府擇優(yōu)給予資金獎勵補貼；對牽頭承擔國家科技重大專項和國家重

4、點研發(fā)計劃項目的研究院開“綠燈”，申報科技計劃取消數(shù)量限制，財政給予配套資金支持；加快科研機構衍生企業(yè)發(fā)展，研究院衍生企業(yè)主要負責人優(yōu)先納入高層次人才培養(yǎng)工程，對研究院衍生項目，優(yōu)先納入天使投資計劃。三是建立資源引進機制。發(fā)揮“四不像”研發(fā)機構的輻射和示范帶動作用推動現(xiàn)代研發(fā)組織體系的建設和完善，圍繞新材料、新能源、新裝備、新一代信息技術等戰(zhàn)略性新興產業(yè)技術創(chuàng)新需求按照“開放協(xié)同、市場運作”原則重點在齊魯軟件園、創(chuàng)新谷、大學科技園等創(chuàng)新