影視行業(yè)監(jiān)管政策梳理及影 響分析嚴監(jiān)管下，2019年是否會出現(xiàn)內容荒

1、有關分析師的申明，見本報告最后部分。其他重要信息披露見分目錄12017年至今影視行業(yè)監(jiān)管政策梳理.............................................................41.1機構調整：廣電改革和運行職能進一步明確....................................41.2內容監(jiān)管：嚴控偶像養(yǎng)成、親子綜藝與不良有害視聽節(jié)目.......................

2、.51.2.1嚴控偶像養(yǎng)成與親子綜藝節(jié)目51.2.2規(guī)范境外視聽節(jié)目的引進和傳播61.2.3嚴肅整治網(wǎng)上不良有害視聽節(jié)目61.3藝人薪酬：明確制作成本配置比例，遏制天價片酬..............................61.4網(wǎng)絡視聽節(jié)目管理：網(wǎng)上網(wǎng)下一把尺子........................................82從開機情況看2019年內容趨勢與特點.......................

3、................................92.1監(jiān)管風暴過后產能開始收縮，行業(yè)生態(tài)逐步規(guī)范................................92.2影視?。糊堫^公司項目進度正常，參與主體更加多元化.........................102.3電影：2019年整體影片供給有保障..........................................123視頻平臺：監(jiān)管政策對其

4、內容供給的影響偏中性......................................14投資建議......................................................................................................15風險提示..........................................................

5、............................................15有關分析師的申明，見本報告最后部分。其他重要信息披露見分2017年以來，影視行業(yè)監(jiān)管政策密集，涉及機構調整、藝人片酬、親子節(jié)目、網(wǎng)絡視聽管理等多方面。主管部門為了規(guī)范行業(yè)發(fā)展、整治行業(yè)快速發(fā)展中產生的問題，制定和出臺了眾多規(guī)定，成為未來行業(yè)發(fā)展的指向標。本篇報告，我們將在對產業(yè)監(jiān)管政策進行分類梳理的基礎上，解讀市場關心的幾個問題，主要包括：（1）

6、監(jiān)管風暴下，2019年是否會出現(xiàn)內容荒？（2）從開機情況看電視劇及電影行業(yè)2019年的內容情況及特點；（3）各視頻平臺2019年內容儲備及監(jiān)管影響。12017年至今影視行業(yè)監(jiān)管政策梳理1.1機構調整：廣電改革和運行職能進一步明確2018年3月，十三屆全國人大一次會議頒布國務院機構改革方案，涉及電影電視劇管理的改革主要包括：（1）組建國家廣播電視總局：在國家新聞出版廣電總局廣播電視管理職責的基礎上組建國家廣播電視總局，作為國務院直屬機構。

7、（2）中央宣傳部統(tǒng)一管理電影工作：原來國家新聞出版廣電總局的電影管理職責劃入中央宣傳部，中央宣傳部對外加掛國家電影局牌子。（3）中央宣傳部統(tǒng)一管理新聞出版工作：原國家新聞出版廣電總局的新聞出版管理職責劃入中央宣傳部，中宣部對外加掛國家新聞出版署（國家版權局）牌子。機構改革后，電影管理職責歸屬中宣部，廣播電視、網(wǎng)絡視聽節(jié)目仍由廣電總局負責管理。圖1：電影電視劇機構改革方案資料來源：公開信息，東方證券研究所圖2：中宣部電影管理主要職責資料來

8、源：國務院，東方證券研究所從機構改革方案對中宣部電影管理職責的定位看（見圖2），我們認為：（1）電影的文化功能及地位有所提升，強調發(fā)展和繁榮電影事業(yè)；（2）在文化娛樂的基礎上，更加強調電影的宣傳思想作用；（3）對外交流職責強化，打造中國文化的影響力，未來或更加重視貼近主流價值觀的主旋律影片。9月，廣電機構的“三定”方案確定，廣電改革和運行的職能進一步明確。對比2013年《國務院辦公廳關于印發(fā)國家新聞出版廣電總局主要職責、內設機構和人員編