中海油hse管理理念和實踐介紹

1、企業(yè)安全管理----------海洋石油HSE管理理念和實踐 2006年songlscnooc宋立崧,2,內(nèi) 容,HSE管理體系明確風險和挑戰(zhàn)管理理念海洋石油管理實踐,,3,什么樣的體系,健康問題----H高致癌毒大米;殘留農(nóng)藥超標的蔬菜水果;用“瘦肉精”飼養(yǎng)出的豬;用加麗素紅產(chǎn)的紅心雞蛋 ;毒韭菜事件;摻加“掉白塊”的粉絲; 硫磺熏藥水泡“衛(wèi)生筷”;不合格的一次性醫(yī)療器具;多得難以記數(shù)的假藥. 職業(yè)病問題

2、\ 傳染病問題,HSE體系:H:健康S:安全E:環(huán)保,4,中國人的幸福生活一早起床用高露潔致癌牙膏刷牙，給兒子沖一瓶碘超標的雀巢奶粉，自己喝杯過期光明牛奶，吃幾個超標面粉做的饅頭，夾點臭水池里面腌的榨菜。準備騎車上班，發(fā)現(xiàn)車被偷了，報警，警察說你先來登個記，等什么時候我們碰巧發(fā)現(xiàn)了，給你打電話。算了，還是省省力氣做公交吧，坐車人真多，手機沒放好，不小心被一個小新疆借過去了。中午跟同事一起到肯德基吃頓蘇丹紅炸雞，下午給女友打

3、電話，約她到新開的菜館吃頓地溝油炒的菜，其中有一盤避孕藥催大的香辣鱔魚絲,一個牛肉毒粉絲，老板上一杯重金屬超標100倍的碧螺春茶，再喝點含甲醛的啤酒...,5,2019年: 各類傷亡事故72.8萬起 死亡126760人 交通事故死亡9.8萬 自然災(zāi)害２４７５人死亡 因災(zāi)直接經(jīng)濟損失２０４２億元,安全---S,6,2019年 2019年,死于各類安全事故： 13.6萬人其中：工礦企業(yè)：

4、 1.7萬人道路交通： 10.4萬人 9.9萬火災(zāi)： 2500人鐵路： 8500人,中國事故簡況,7,李毅中數(shù)“安全賬”,２００４年，ＧＤＰ１３．６萬億元，同時也有１３．６萬人死于安全事故，１億ＧＤＰ死亡１個人；全國人口有１

5、３．２億人，也就是說，去年１萬居民當中有一個人死于安全事故。2019年１３．６萬人死于安全事故；７０萬人安全事故導(dǎo)致傷殘；再加上職業(yè)病造成的影響， 加起來有１００萬人。一年有１００萬個家庭因安全生產(chǎn)事故造成不幸。按照一個家庭３人計算，２０年涉及６０００萬人。,8,李毅中數(shù)“安全賬”,２００４年 １０．６萬人是死于交通事故。“萬車死亡率”為１０，是美國的６倍，日本的１０倍。煤礦的安全形勢更不容樂觀：由于我國存在高瓦斯礦多、露天礦少

6、等不利因素，去年的“１００萬噸死亡率”為３，是美國１００倍，波蘭和南非的１０倍。我國煤礦產(chǎn)量占世界的３１％，但煤礦死亡人數(shù)卻占了世界煤礦死亡人數(shù)的７９％！ 2019年安全事故造成的直接經(jīng)濟損失高達２５００億元，約占全國ＧＤＰ的２個百分點，這還不算間接的經(jīng)濟損失?！叭珖嗣裥列量嗫?，才讓ＧＤＰ上升了８、９個百分點，結(jié)果安全事故一發(fā)生，２個百分點就沒了！”,9,環(huán)境---E,全球氣候變暖——海平面上升，沿海地區(qū)受淹。臭氧層被破壞——

7、皮膚癌和白內(nèi)障的發(fā)病率升高。生物多樣性減少——逐漸瓦解人類生存的基礎(chǔ)。酸雨蔓延——損害農(nóng)作物，湖泊酸化，魚類死亡。森林銳減——水土流失、洪災(zāi)頻繁。土地荒漠化——草地退化，可利用國土面積減少。資源短缺——全球一半人口缺水的威脅，耕地不足。水環(huán)境污染嚴重——我國水源滿足飲用水標準不足30% 。大氣污染——引起呼吸道疾病。固體廢棄物成災(zāi)——污染周圍空氣、水體，甚至地下水。,全球面臨十大環(huán)境問題,10,中國環(huán)境和生態(tài)---E,酸

8、雨污染——國土面積的1/3水污染——3億多農(nóng)村人口喝不到安全的水空氣污染——4億多人被嚴重污染，1500萬人患呼吸道疾病生態(tài)退化——水土流失面積占國土面積37.42%，損失肥力超全國年化肥產(chǎn)量的一倍以上水庫泥沙淤積——200億噸，等于減少200座水庫沙化土地——168.9萬平方公里，90多萬平方公里處于明顯沙化過程；近50年來沙化面積超過三個海南省。 2019年，中國環(huán)境破壞的經(jīng)濟損失占當年GDP的15%，水資源安全、國土

9、安全面臨著嚴峻的挑戰(zhàn).,11,HSE問題綜述,工作者風險-------來自危險作業(yè)場所自然災(zāi)害風險-----風暴、山體滑坡、泥石流社區(qū)風險---------產(chǎn)業(yè)突發(fā)事件和社會管理問題傳染病風險-------AIDS、天花及、非典、禽流感消費者風險-------來自有害產(chǎn)品加諸自身風險-------- ---抽煙、酗酒、吸毒、安全帶使用不當恐怖主義風險-----撞機、爆炸、綁架、種族主義,12,國家健康安

10、全環(huán)保法律法規(guī),《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《礦山安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《海洋環(huán)境保護法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》,《中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例 》,13,戴明環(huán),管理評審Action,實施與運作Do,規(guī)劃 Plan,糾正措施 Check,持續(xù)改進Continual Improvement,為什么稱為管理體系,14,持續(xù)改進,檢查與糾正措施監(jiān)督量測并評估績效,規(guī)劃制定計劃

11、以達到政策之承諾,,,,,PLAN,DO,CHECK,ACTION,,,,管理評審審查及改善安全健康管理體系，以持續(xù)改進整體績效,管理循環(huán)模式,,方針政策以聲明形式確定對安全健康管理的承諾,實施與運作組織資源、建立機制以有效施行并達到政策及目標,15,HSE體系要素對照表,16,HSE體系的建立歷程回顧,UK HSE（英國）：1990，卡倫報告要求海上平臺建立安全管理體系IMO（國際海事組織）： 1993，ISM CO

12、DE 國際安全管理規(guī)則 SA（澳大利亞）：建筑業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全及康復(fù)管理體系A(chǔ)PI RP 750 石油行業(yè)管理體系標準BSI（英國）： BS8800，2019，職業(yè)衛(wèi)生安全管理體系指南USA（美國）：AIHA OHSMS ，2019職業(yè)衛(wèi)生與安全管理體系ISO14000 2019.10.環(huán)境管理體系五個標準ISO：2019年1月會議，暫緩制訂OHSMS標準SA/NZS 澳大利亞/新西蘭）職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系—規(guī)范及使用指南

13、APOSHO（亞太職業(yè)安全衛(wèi)生組織）、JISHA（日本工業(yè)安全與衛(wèi)生協(xié)會）： DNV：（挪威船級社）NSAI（愛爾蘭）：LRQA：（勞氏船級社）CSSTLP（中國勞保學(xué)會）：中國進出口商品質(zhì)量認證中心：2019 十三個組織：OHSAS 18001:2019, Occupational Health and Safety Management System—Specification（OHSMS—規(guī)范）國家經(jīng)貿(mào)委： 2000年推出安

14、全管理體系及認證辦法。,17,,,HSE體系的建立歷程回顧,,93年意識到此問題,94年提出建議 CNOOC 2019.立項研究（中國海洋石油總公司） 《安全管理體系原則（97版）》 《安全管理體系文件編制指南》 96年在渤海試點。 97年后在其他公司開始編制管理體系。 99年—2000\2019年大力推動,黨組確定的HSE管理方式。 國家經(jīng)貿(mào)委安全生產(chǎn)局肯定海洋的安全管理體系，

15、從2000年推出安全管理體系及認證辦法。,18,HSE體系結(jié)構(gòu),實施體系化管理作為HSE管理的主要手段。,19,準備,初始評審,方針政策行動計劃組織結(jié)構(gòu)資源支持執(zhí)行程序監(jiān)測信息系統(tǒng)應(yīng)急及措施,管理體系文件,體系運行,體系審核、評審改進,,,,,,體系設(shè)計,,,狹義的體系建立,,,廣義的體系建立,,,廣義的體系建立,20,,持續(xù)改進Continual improvement,,Management System,,識別、分析

16、Measurement, analysis,管理層責任Management responsibility,資源 Resourcemanagement,Satisfaction,,,,,,,實現(xiàn) realization,Requirements,Input,Output,,,,期望需求,審核,滿意,,,持續(xù)改進,21,定義:HSE管理體系,利用系統(tǒng)論的觀點和方法,管理健康安全

17、環(huán)保，通過體系的內(nèi)審、外審和管理評審，推動健康、安全、環(huán)?？冃У某掷m(xù)改進。,,,,雜亂無序,對海洋石油總公司來講： HSE管理體系是借鑒國際石油公司的經(jīng)驗、結(jié)合海油的特色，建立起來的符合國際標準的健康安全環(huán)保管理辦法。,22,內(nèi) 容,HSE管理體系概況海洋石油面臨的風險和挑戰(zhàn)海洋石油HSE管理理念海洋石油HSE管理實踐,,23,內(nèi) 容,HSE管理體系明確風險和挑戰(zhàn)管理理念海洋石油管理實踐,,24,為什么要用體

18、系的方法,應(yīng)對HSE挑戰(zhàn),,,,,用系統(tǒng)的方法來進行HSE管理,,,,,,,用管理規(guī)模經(jīng)濟的形式組織生產(chǎn),事業(yè)發(fā)展,,風險管理,行業(yè)風險,,將組織理念變?yōu)槊總€人的行為,人員發(fā)展,25,,中國海洋石油總公司成立于1982年，由國務(wù)院授權(quán)負責對外合作勘探開發(fā)近海油氣資源，1986年第一個合作油田投產(chǎn)，至2019年3900萬噸油氣當量。公司在職員工3.75萬人。,,,天然氣及發(fā)電,金融與貿(mào)易,化肥/瀝青/煉化,基地服務(wù),專業(yè)技術(shù)服務(wù),油氣勘探

19、開發(fā),海洋石油快速發(fā)展,26,面臨的挑戰(zhàn),上游風險環(huán)境條件惡劣。易燃易爆生產(chǎn)環(huán)境、危險大。遠離陸地，事故救援困難?？臻g小人集中，易發(fā)生群體傷害。船舶、飛機交通工具運輸風險大。項目發(fā)展快，安全管理工作量大。環(huán)保標準高，環(huán)保風險大。,中下游風險高溫、高壓、低溫、低壓、易燃、易爆、易腐蝕、有毒、有害。專業(yè)性強，事故救援困難。環(huán)境影響風險大。對周邊社區(qū)影響大。發(fā)展快、公司新、人員新、經(jīng)驗少，安全管理工作量大。生產(chǎn)經(jīng)營管

20、理模式多樣化。,石油化工存在多種風險，海洋石油更是高風險，如果管理不好，結(jié)果要比其他行業(yè)的情況更糟糕。,27,內(nèi) 容,HSE管理體系概況海洋石油面臨的風險和挑戰(zhàn)海洋石油HSE管理理念海洋石油HSE管理實踐,,28,內(nèi) 容,HSE管理體系明確風險和挑戰(zhàn)管理理念海洋石油管理實踐,,29,海洋領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)安全的講話,人道觀：以人為本，關(guān)愛員工，本人家人和同事生存觀：關(guān)系企業(yè)的生死存亡，幾個決定企業(yè)命運的因素之一。

21、責任觀：政治責任、社會責任、經(jīng)濟責任、對國家、職工負責。法律意識：法律、法規(guī)約束。經(jīng)濟觀： 生產(chǎn)和安全是效益的統(tǒng)一。,30,中國海油HSE管理理念,（一）HSE管理理念作為戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營宗旨的一部分，應(yīng)落實在公司各類項目管理之中，各項目制定具體的HSE方針政策，并不得違背總公司HSE管理理念的基本含義。（二）總公司的HSE管理理念包括：HSE管理是公司發(fā)展的基本保障和要求，是公司生產(chǎn)經(jīng)營活動重要組成部分。管理HSE事

22、務(wù)，不僅從經(jīng)濟上考慮同時將其作為一種社會責任。HSE管理的最終責任應(yīng)落實在項目運行的全過程中，各級管理者應(yīng)致力于將HSE管理融入每項作業(yè)和每個崗位中。,31,中國海油HSE管理理念,HSE管理不是短期行為，需要持續(xù)改進不斷提高，確信：“沒有最好，只有更好”；確信：可以通過系統(tǒng)管理逐步改善HSE績效。設(shè)定目標，努力實踐，堅信只有通過“執(zhí)行”中的努力才能實現(xiàn)既定目標。員工是公司最寶貴的財富之一，以人為本，關(guān)愛員工，追求對人無害的目標。

23、作業(yè)中盡量使用高效清潔無害的材料和能源，保護環(huán)境和資源。努力追求優(yōu)異的HSE業(yè)績，不僅滿足遵守法規(guī)，還應(yīng)在致力于提高行業(yè)水平方面發(fā)揮積極作用。,32,有限公司政策,中海石油的一切石油活動都應(yīng)遵守作業(yè)所在國的法律、法規(guī)，執(zhí)行行業(yè)規(guī)范、標準，保護人員安全、健康，保護環(huán)境及公司財產(chǎn)，通過體系化管理，使健康、安全和環(huán)保業(yè)績逐年提高。為此，公司承諾：1、完善健康、安全和環(huán)保管理體系，推行“持續(xù)改進計劃”。2、向所有員工宣傳公司健康、安全和

24、環(huán)保政策，提供培訓(xùn)，以提高員工的安全意識和素質(zhì)，使其在各自崗位上切實履行其職責。 3、為員工提供安全的工作場所，提供安全可靠的設(shè)施設(shè)備，提供符合國家標準的勞動保護用品。4、對新增、更新改造的設(shè)備進行安全環(huán)保審查。對在用的設(shè)施、設(shè)備定期檢查，對健康、安全和環(huán)保管理狀況定期審核。5、隨時修訂應(yīng)急計劃，建立應(yīng)急資源庫，定期組織應(yīng)急演習，以最大限度減少人員傷亡、污染事故。,33,有限公司政策,6、從設(shè)計、建造到生產(chǎn)作業(yè)的各個

25、階段實行危險識別、風險分析、安全評估，并落實到每個整改方案之中。7、向承包商提供健康、安全和環(huán)保信息，要求他們建立安全和環(huán)保管理體系、執(zhí)行行業(yè)規(guī)范、標準，持續(xù)地對員工進行培訓(xùn)。8、與政府機構(gòu)、社會團體及公眾建立良好關(guān)系，就健康、安全和環(huán)保問題進行密切合作，為作業(yè)所在的社區(qū)創(chuàng)造美好的生態(tài)環(huán)境作貢獻。 9、鼓勵員工參與健康、安全和環(huán)?；顒樱还膭羁茖W(xué)技術(shù)研究，采用健康、安全和環(huán)保科技產(chǎn)品。10、維護工作場所工業(yè)衛(wèi)生，為員工及作業(yè)人員的

26、健康及安全創(chuàng)造良好工作環(huán)境。 創(chuàng)造提供清潔能源和保護自然環(huán)境的和諧，是我們追求的目標。,34,文化比戰(zhàn)略更重要,35,對安全文化的理解,文化可以定義為:分享價值（什么最重要）信念（如何做事情）上述價值和信念在組織機構(gòu)和控制系統(tǒng)內(nèi)相互影響并產(chǎn)生出行為準則，由此決定我們做事情的方式。,通過安全文化建設(shè)：將公司的HSE管理理念轉(zhuǎn)化為全體員工的共同行為。,信息暢通公正守法實事求是學(xué)習探索執(zhí)行,,36,分公司當前所需要的企業(yè)文

27、化元素,,安全文化,安全是我們一切工作的重中之重。安全文化建設(shè)就是要通過在分公司營造一種良好的安全人文氛圍，對員工的觀念、意識、態(tài)度、行為等形成從無形到有形的影響，從而對員工的不安全行為產(chǎn)生控制作用，以達到減少人為事故的效果。分公司安全文化建設(shè)應(yīng)包括安全精神文化、安全制度文化和安全執(zhí)行文化幾個層次。安全文化是分公司健康安全環(huán)保工作的靈魂。,安全永遠是我們管理工作中最薄弱的環(huán)節(jié)……,HSE,Health, Safety & Env

28、ironmental Protection,37,安全文化階梯,,,,,,,,律師說：這樣就可以了。大家認為：當然會發(fā)生事故，因為我們是高風險行業(yè)。行動：開除那個發(fā)生事故的笨蛋。,,管理者說：我們已經(jīng)非常嚴肅認真了，但他們還是做不讓他們做的事。,,,,,努力實現(xiàn)持續(xù)改進，安全被視為利潤的一部分。新的觀念被普遍接受。,事故發(fā)生前有足夠的資源去解決問題。管理層是開明的，但始終沉迷于統(tǒng)計結(jié)果。 作業(yè)人員掌握并運用各種程序。,管理者說：我

29、們已經(jīng)有了體系，做了大量的審核，HSE人員特別關(guān)注統(tǒng)計結(jié)果。,創(chuàng)造期安全成為我們商務(wù)活動的一部分,主動響應(yīng)期我們致力于解決哪些不斷被發(fā)現(xiàn)的問題,思考期 我們已經(jīng)建立了恰當?shù)南到y(tǒng)來管理全部危害。,被動響應(yīng)期我們已經(jīng)做了許多事，但仍有事故發(fā)生。,發(fā)病期 發(fā)生問題之前沒有人關(guān)心安全。,38,內(nèi) 容,HSE管理體系概況海洋石油面臨的風險和挑戰(zhàn)海洋石油HSE管理理念海洋石油HSE管理實踐,,39,,HSE管理工作的難點,

30、領(lǐng)導(dǎo)力,管理 方式,關(guān)鍵 技術(shù),現(xiàn)場或項目 經(jīng)理和安全監(jiān)督,信息,40,,,,,,奶油廠,,超市或建筑物內(nèi),,北海海上平臺,,1,,1,,1,,5,,56,,4,,145,,3570,,127,,,,,誤工3天以上傷害,,輕微受傷,,未造成傷害的意外事件,,損失: £ 31,000 £ 245,000 £ 470,000國際油氣勘探開發(fā)協(xié)會的統(tǒng)計結(jié)果表明因目前

31、事故造成的損失相當于生產(chǎn)平臺每周停產(chǎn)一天。,事故預(yù)防和管理,英國健康安全委員會的一項研究表明了不同行業(yè)事故統(tǒng)計概率規(guī)律和損失的關(guān)系,41,減少不安全行為是關(guān)鍵,,根據(jù)上述統(tǒng)計結(jié)果，綜合海因里希事故致因理論：安全管理的目標在于降低不安全行為的次數(shù)到某一個程度；如A至B，而使嚴重傷害發(fā)生的可能性趨近于零。,A,,,,,,,,,42,Safety Management安全管理,組織結(jié)構(gòu)與領(lǐng)導(dǎo)力,操作程序,設(shè)計.工程施工與變更管理,安全

32、規(guī)章及作業(yè)許可證,職業(yè)健康與衛(wèi)生管制,定期檢驗與維修,溝通與交流,承包商篩選,評價與管制,作業(yè)監(jiān)督與審查,設(shè)備機械完整性,有害物品使用管制,隱患識別及安全評價,個人防護用品,緊急計劃緊急響應(yīng),事故調(diào)查與處理,人員資質(zhì)與能力,安全是企業(yè)整體素質(zhì)的綜合反映,43,,危害和風險,,,,,,,,,,,,,,,,,不希望出現(xiàn)的事件,防止事故發(fā)生的屏障或控制手段（包括管理程序、設(shè)備、檢驗、監(jiān)督檢查、人員培訓(xùn)等）,,,,,,,,

33、,,,,,預(yù)防事故發(fā)生的屏障,44,事故原因分析,管理 根本 直接 事件 損失,,,,,,政策 程序信息\指令培訓(xùn)\監(jiān)督IITS 應(yīng)急\調(diào)查,不安全行為88%不安全條件10%未明2%,工作及人的因素,未預(yù)料事件,傷害損壞損失,45,,46,設(shè)備完整性設(shè)備維護檢修定期檢測及時更換定期專項評價,設(shè)計安全安全預(yù)評價安全設(shè)施設(shè)計審查試投產(chǎn)檢查安全竣工

34、驗收,作業(yè)安全安全信息交流作業(yè)程序人員素質(zhì)和培訓(xùn)事故跟蹤安全審核,,,,,,,,,,過程安全,設(shè)計安全,作業(yè)安全,設(shè)備完整性,47,行政責任追究制度,分級管理原則第一負責人引咎辭職規(guī)定：發(fā)生重大經(jīng)濟損失或造成惡劣社會影響時。所屬單位領(lǐng)導(dǎo)的基本職責 （共八項）,,制定《重大安全和環(huán)境污染事故行政責任追究制度》。,48,生產(chǎn)經(jīng)營/投資活動的HSE管理,負責生產(chǎn)經(jīng)營活動的公司納入總公司HSE管理體系，嚴格按照本規(guī)定執(zhí)行。

35、總公司不負責日常生產(chǎn)經(jīng)營活動公司 參照本規(guī)定與責任方商定管理模式，通過合同文本、公司章程、協(xié)議明確HSE管理形式和要求。各項目應(yīng)通過合同文本、公司章程、補充協(xié)議或其他形式的法律文件明確HSE管理的形式和要求。,制定綱領(lǐng)性文件《生產(chǎn)經(jīng)營型投資活動健康安全環(huán)保管理規(guī)定》，統(tǒng)一管理理念，明確管理責任，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動及投資行為。,49,生產(chǎn)經(jīng)營/投資活動的HSE管理,50,年度目標、指標和管理方案,方針政策,,,,,,,目標1,,

36、,,,,,,,,,,指標1,,,,,,,,方案 步驟,,,,,,,,任務(wù)1,,,任務(wù)2,,,方案 步驟,,,指標2,,,指標3,,,,方案 步驟,,,指標4,,,目標2,,,目標3,,,51,,HSE基本問題及2019年主要工作,對目標的分解,52,HSE績效考核制度,制定《健康安全環(huán)保績效考核管理辦法》，按照“誰主管誰負責”、責權(quán)對等原則進行考核，與單位工資總額掛鉤。,HSE綜合管理考核 （50%） 體系的持續(xù)改進（25%）危機管

37、理和演習（10%）事故管理及統(tǒng)計（15%） 宣傳教育和培訓(xùn)（15%） 環(huán)境保護與治理（25%） 職業(yè)衛(wèi)生與健康（10%）,重傷、死亡事故考核（50%） 計算公式為： Y=1-N/（C1×C2） N為責任死亡人數(shù) N=Σ(死亡人數(shù)×事故責任比例) C1為綜合風險級別 C2為總工時級別,工作場所(10％)設(shè)備工具(10％)管理(50％)

38、責任人(10％) 培訓(xùn)(20％),,績效成績,,,53,對風險可接受性的判定,,,,,,,,,,,,,,,,,1,2,3,4,1,2,3,4,發(fā) 生頻率,嚴重度,,4,8,12,16,3,6,9,12,2,4,6,8,1,2,3,4,,在海上拖航作業(yè)、重大施工作業(yè)、高溫高壓井作業(yè)等重大危險性作業(yè)前進行作業(yè)風險分析，跟蹤作業(yè)過程、控制事故發(fā)生，并適用于工作中的危害識別和油田建設(shè)過程。,風險分析方法,54,,,,,高風險,低風險,最低合

39、理可行區(qū)域,不能容忍區(qū)域,廣泛可接受區(qū)域,警戒區(qū)，應(yīng)立即測量危險程度，采取控制措施,廣泛可接受區(qū)域僅在缺乏有效的控制措施或控制風險的成本難以接受時,有必要將風險控制在這個范圍內(nèi),風險控制標準,最低合理可行,最低合理可行原則,55,風險控制標準,,,,,,,,,,,,,,,,,,,現(xiàn)場工作人員個人風險,,老百姓個人風險,,,,,,,,,,,廣泛可接受區(qū)域,,盡可能合理、實際的低區(qū)域,,不能容忍區(qū)域,每年10-3,每年10-5,每年10-

40、4,每年10-6,56,,,,,,安全分析報告 SAR,環(huán)境影響報告書 EIA,安全、環(huán)保篇審查 SR,第三方檢驗審查 II,第三方檢驗審查 II,作業(yè)許可、生產(chǎn)檢查 OP,環(huán)保設(shè)施檢查驗收 EEI,作業(yè)過程檢查 OP,換證檢查 RC&II,安全狀況審核 SA,環(huán)境影響評估 EIA,安全分析報告 SAR,承包商管理 CM,承包商管理 CM,可行性研究,設(shè)計,建造,調(diào)試,作業(yè)、生產(chǎn)

41、,平臺廢棄,職業(yè)病危害預(yù)評價 HIA,,勞動保護設(shè)施申報或驗收,,,,,,,海上油氣勘探開發(fā)實行作業(yè)者負責、政府監(jiān)督、第三方發(fā)證檢驗制度，實施從ODP直至廢棄全過程HSE管理。,油氣田開發(fā)項目HSE管理,57,,,,,,,,,,,,,,,,,,海上工程項目整體開發(fā)方案劃分,58,培訓(xùn)和隊伍建設(shè),安全措施到位監(jiān)督管理到位分擔管理層責任壓力向作業(yè)人員傳授HSE知識,加強作業(yè)現(xiàn)場安全,優(yōu)秀的現(xiàn)場管理隊伍,,,致力于現(xiàn)場管理人員的隊伍建設(shè)

42、，加大培訓(xùn)和教育力度、貫徹公司理念，樹立責任意識，并積極利用和開發(fā)培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)質(zhì)量。,59,認知能力與書面程序的關(guān)系,認知能力,書面程序,60,安全監(jiān)督隊伍建設(shè),數(shù)量——按比例配備質(zhì)量——明確資質(zhì)要求；培養(yǎng)——所在單位的培訓(xùn)和在職訓(xùn)練、總部的培訓(xùn)和考核。管理——持證上崗、學(xué)時、授課要求。,制定《安全監(jiān)督資質(zhì)管理辦法》，加強現(xiàn)場安全監(jiān)督的隊伍建設(shè)，總部著手編制海洋石油HSE管理系列培訓(xùn)教材。,61,信息交流,1、內(nèi)部信息管理

43、事故統(tǒng)計分析及隱患跟蹤，按要求向政府報告事故編制HSE專題年報、向投資方報告情況制定HSE信息月報制度安全生產(chǎn)事故信息共享,62,2、國外信息交流,加入國際油氣生產(chǎn)論壇（OGP）會員。加入國際石油環(huán)境協(xié)會（IPECA）。采用美國石油學(xué)會（API）標準。引用職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計標準（OSHA）。以O(shè)SHA的方式向API及OGP報告數(shù)據(jù)。全球范圍收集石油相關(guān)的事故案例。,,,信息交流,63,出版海洋石油良好作業(yè)實踐集,1）良好的作業(yè)

44、實踐（圖示篇）2）安全風險分析方法3）航空器管理指南4）OSHA職業(yè)傷害和職業(yè)病統(tǒng)計辦法5）天然氣勘探開發(fā)集輸事故案例6）作業(yè)任務(wù)風險評價指南7）潛水作業(yè)安全指導(dǎo)與合作機構(gòu)HSE管理8）國外石油作業(yè)事故案例9）承包商健康安全環(huán)保管理10）海洋石油事故案例11）員工健康手冊12）防硫化氫專集13）作業(yè)安全風險分析應(yīng)用案例14）浮式生產(chǎn)儲油裝置安全規(guī)則15）安全警示（2019年）,16)商業(yè)潛水與水下作業(yè)公認標準

45、17)油氣田崗位HSE資質(zhì)18)國外成熟健康管理經(jīng)驗資料匯編19)帶壓堵漏技術(shù)20) ZJ20-2事故匯編21)國際海上溢油重大事故及對策研究22)安全警示與案例(2019)23)國外石油公司健康安全環(huán)保培訓(xùn)管理24)海洋石油相關(guān)HSE體系匯編25)企業(yè)社會責任導(dǎo)則26)國際石油安全標準化的管理體系和框架27)國外石油公司HSE體系審核要點28)英國海洋石油安全管理模式和對比29)石油化工ＨＳＥ管理經(jīng)驗及規(guī)范匯

46、編30)工程建設(shè)過程健康安全環(huán)保管理,64,承包商HSE管理,將承包商HSE管理視為安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，納入公司健康安全環(huán)保管理體系，制定《承包商健康安全環(huán)保管理規(guī)定》，并每年召開一次承包商HSE管理會議。,65,規(guī)范環(huán)保行為,制定《工業(yè)建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)定》； 采用清潔生產(chǎn)工藝，合理利用自然資源，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞；投資項目前、后進行環(huán)境保護的盡職調(diào)查；嚴格執(zhí)行環(huán)保和主體設(shè)施的“三同時”制度； 嚴格執(zhí)行污染物達標排放

47、制度；建立環(huán)保和項目督辦制度。,66,貫徹《職業(yè)病防治法》出海人員持“健康證”上崗，規(guī)定體檢和年齡限制出臺《健康促進計劃》,系統(tǒng)規(guī)劃健康管理行動推廣社區(qū)健康服務(wù)活動，編制和發(fā)放員工健康手冊建立員工健康檔案和管理數(shù)據(jù)庫專業(yè)健康培訓(xùn)、專題健康工作會議研究平臺醫(yī)生的職業(yè)素質(zhì)要求研究平臺醫(yī)療設(shè)備的配備要求醫(yī)療單位取證,員工健康管理,67,,,,公司應(yīng)急組織機構(gòu),,,所屬公司應(yīng)急組織結(jié)構(gòu),,,油田,,作業(yè),,,,,1、公司建立危

48、機管理預(yù)案。2、公司、分公司編制應(yīng)急計劃，按年度修訂。3、大型作業(yè)編制專項應(yīng)急計劃。 4、配備防污染和應(yīng)急設(shè)備，建立和協(xié)調(diào)應(yīng)急資源。5、年度組織應(yīng)急演習。6、建立應(yīng)急資源庫。,引用政策隨時修訂應(yīng)急計劃，建立應(yīng)急資源庫，定期組織應(yīng)急演習，以最大限度減少人員傷亡、污染事故。,應(yīng)急組織及管理,68,分公司應(yīng)急組織機構(gòu)職責1、組織應(yīng)急事件的救助。2、定期組織應(yīng)急演習。3、修訂應(yīng)急計劃。4、落實應(yīng)急資源。5、向當?shù)卣块T

49、報告應(yīng)急事件。6、向有限公司報告應(yīng)急事件。,油田應(yīng)急組織職能1、定期組織應(yīng)急演習。2、向分公司報告應(yīng)急事件。3、組織現(xiàn)場應(yīng)急救助。4、定期修訂應(yīng)急部署。5、按國家海洋局要求修訂溢油應(yīng)急計劃。6、維護救生、消防及溢油回收設(shè)備。,公司應(yīng)急組織職能：1、重大事項決策。2、應(yīng)急事件提供支持、協(xié)調(diào)。3、向國家政府部門報告。4、向社會團體公布應(yīng)急事件信息。5、制定并修訂有限公司應(yīng)急計劃。6、審定分公司應(yīng)急計劃。,,,各

50、級應(yīng)急組織職能分配,69,,,,,,預(yù)防,控制事態(tài),原因,突發(fā)失效,后果,風險控制,緩和/減輕,,預(yù)警,,,,應(yīng)急和危機管理,70,2019年海洋石油總公司頒布《危機管理預(yù)案》，把危機管理作為控制風險和減少損失的重要環(huán)節(jié)。,JTA CEMS,危機管理預(yù)案,71,,應(yīng)急結(jié)束,應(yīng)急恢復(fù),,原因分析,善后處理,解除警戒,,,,,,,最終報告,,,,取證調(diào)查,,,突發(fā)事件,接到報警,,判斷情況響應(yīng)級別,工程搶險,人員救助,專家支持,警戒

51、與交管,醫(yī)療救助,人群疏散,環(huán)境保護,現(xiàn)場監(jiān)測,應(yīng)急啟動,,,,事態(tài)發(fā)展得到控制,,現(xiàn)場清理,請求增援,,擴大應(yīng)急,,,,,,,,,,人員到位,媒體管理,資源調(diào)配,員工通報,,,,,,,,,信息反饋關(guān)閉,,N,Y,,上級報告,N,現(xiàn)場指揮到位,政府聯(lián)絡(luò),補償損失,,,,商務(wù)協(xié)調(diào),,信息網(wǎng)開通,,,控制行動,,,,,應(yīng)急管理流程和主要步驟,72,制定持續(xù)改進計劃,等級,10,11,12,13,要素,,,2019年頒布了

52、總公司持續(xù)改進計劃,HSE管理不是短期行為，需要持續(xù)改進不斷提高，確信：“沒有最好，只有更好”；確信：可以通過系統(tǒng)管理逐步改善HSE績效。,,,73,企業(yè)社會責任,為公司所有者賺錢?提供有報酬的工作?通過生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)來增殖?滿足消費者的需要和需求?服務(wù)于社區(qū)?為可持續(xù)發(fā)展做出貢獻?,公司的目的是什么?,74,企業(yè)最主要的責任是什么？,為股東創(chuàng)造最大化的價值?,但，目前在全球化過程中，一個社會聲譽不良的企業(yè)能持續(xù)盈利嗎？

53、社會聲譽包括：員工的安全健康及福利、用工標準的透明公平、反對財務(wù)欺詐、提倡商業(yè)道德、反對商業(yè)賄賂、支持社區(qū)發(fā)展、守法納稅、支持慈善事業(yè)、與客戶及供應(yīng)商誠信合作、環(huán)境保護等等。比如，國外的安然、世通公司、安達信 的倒閉 國內(nèi)煤礦發(fā)生多次礦難，整頓關(guān)閉了很多煤礦。,企業(yè)為了持續(xù)發(fā)展（盈利），必須平衡好各種社會因素。這些社會因素其實就是社會責任的成分。,75,1、有關(guān)企業(yè)社會責任的各種提法,涌動的企業(yè)社會責任熱潮

54、SA8000ISO26000安南的提法三重底線的提法社會責任綜述,76,2019 年，總部設(shè)在美國的社會責任國際（SAI)發(fā)起并聯(lián)合歐美部分跨國公司和其他一些國際組織，制定了 SA8000 社會責任認證標準。 它對公司應(yīng)遵守的法規(guī)準則公約、童工、強迫勞動、健康與安全、歧視、懲戒性措施、工作時間、工資報酬、管理體系等內(nèi)容提出了要求。 SA8000 是全球第一個社會責任認證標準。 在東南亞、臺灣，特別是中

55、國南方中小企業(yè)廣泛接受。,SA8000社會責任標準,77,ISO 26000,2019年ISO (國際標準化組織）決定制訂適用于政府在內(nèi)的所有社會組織的“社會責任”指導(dǎo)性文件（標準），編號為ISO26000，2019年正式出臺。社會各界關(guān)于ISO26000爭論很大。為了避免有人利用標準認證來設(shè)置貿(mào)易壁壘， ISO在2019年9月的曼谷會議上再次明確：ISO26000不用于第三方認證、不用于商業(yè)合同目的、不用于管理體系的，僅為用于所有

56、社會組織的指導(dǎo)性文件（導(dǎo)則）。,78,安南的提法,2019年月安南提出“全球盟約”或”全球協(xié)議”（GLOBAL COMPACT) ”, 主要內(nèi)容： 一、人權(quán)方面 二、勞工標準方面 三、環(huán)境方面 四、反腐敗方面 “全球盟約”涵蓋了企業(yè)社會責任的基本內(nèi)容。,79,人權(quán)方面 原則1． 企業(yè)應(yīng)該尊重和維護國際公認的各項人權(quán)。 原則2． 絕不參與任何漠視與踐踏人權(quán)的行

57、為。勞工標準方面 原則3． 企業(yè)應(yīng)該維護結(jié)社自由；承認勞資集體談判的權(quán)利。 原則4． 徹底消除各種形式的強制性勞動。 原則5． 消滅童工制。 原則6． 杜絕任何在用工與行業(yè)方面的歧視行為。環(huán)境方面 原則7． 企業(yè)應(yīng)對環(huán)境挑戰(zhàn)未雨綢繆。 原則8． 主動增加對環(huán)保所承擔的責任。 原則9． 鼓勵無害環(huán)境技術(shù)的發(fā)展與推廣。反腐敗方面 原則10. 企業(yè)應(yīng)反對各種形式的腐敗，包

58、括敲詐勒索和行賄受賄.,聯(lián)合國全球盟約（global compact),80,三重底線,國際公司普遍接受的企業(yè)責任體系,企業(yè)的責任體系：1、公司經(jīng)營成功，獲取利潤回報股東（經(jīng)濟責任）2、對員工、社區(qū)、客戶、政府等各方負責（社會責任）3、提高資源利用效率、減少污染、保護環(huán)境（環(huán)境責任）,Environmental Protection環(huán)境保護,Social Responsibility社會責任,Economy Feasibili

59、ty經(jīng)濟可行,,,,,81,三重底線與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系,,,,,,,82,企業(yè)社會責任綜述,企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東利益負責的同時，還要承擔對員工、對客戶、對供應(yīng)商、對金融機構(gòu)、對社區(qū)以及政府等其他利益相關(guān)方的相應(yīng)責任。這些責任包括遵守商業(yè)和行業(yè)法規(guī)、商業(yè)道德、生產(chǎn)安全、職業(yè)健康、環(huán)境保護、保護勞動者合法權(quán)益、支持慈善事業(yè)、保護弱勢群體等等。 企業(yè)社會責任強調(diào)對股東以外的利益相關(guān)方的責任。,83,推動CSR的意義,1、從時間進程

60、看，在經(jīng)歷了早期資本的原始積累后，各國企業(yè)已經(jīng)步入了“企業(yè)公民”這一全新競爭階段。社會責任已經(jīng)成為對一流企業(yè)“高標準、嚴要求”的公認指標。 2、決定企業(yè)成敗的因素開始多元化，獨求利潤最大化的短期行為將會欲速則不達。 3、提高企業(yè)競爭力，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)應(yīng)做強做大，更應(yīng)做久。處理好經(jīng)濟、社會、環(huán)境三者之間關(guān)系，企業(yè)才能做久。 4、一流企業(yè)的理念應(yīng)該包涵對社會責任的追求，應(yīng)是企業(yè)文化的一部分，這樣才能使社會承認企業(yè)

61、存在的意義，不把企業(yè)誤認為只是賺錢的機器。,84,,5、對“走出去”戰(zhàn)略有益處，面對國際上的社會責任浪潮，實施CSR能夠讓我們較容易地開拓業(yè)務(wù)，得到當?shù)氐恼J可，而且對于快速提升企業(yè)形象能起到關(guān)鍵的作用。即： *企業(yè)更容易吸引到高素質(zhì)的人才。 *更能喚起員工對于企業(yè)的忠誠，激發(fā)員工愛護企業(yè)的熱情。 *更能獲得投資者和金融機構(gòu)的支持，獲得穩(wěn)定和低成本的資金。 *更能與供應(yīng)商和客戶建立起良好的關(guān)系，從而有利于獲取

62、更大、更穩(wěn)定的利潤。 *更容易與公眾和所在地政府建立互信,并為企業(yè)提供更多的幫助。6、法律要求：新修訂的“公司法”第五條，加入公司擔負社會責任的相關(guān)要求。,推動CSR的意義,85,1、 2019年美國推出“道瓊斯可持續(xù)發(fā)展指數(shù)”： 道瓊斯可持續(xù)發(fā)展指數(shù)由道瓊斯指數(shù)、STOXX有限責任公司和瑞士SAM集團（可持續(xù)資產(chǎn)管理公司）評估公布。首批被選中的企業(yè)都是在環(huán)境和社會責任方面起表率作用的公司。） 2、 2019年英國

63、的 Footsie for Good 指數(shù)： FISE4Good指數(shù)由金融時報和倫敦股票交易所推出，旨在提倡和促進道德投資，覆蓋英國、歐洲大陸以及美國等的100家公司。 3、 澳大利亞即將推出的 RepuTex 指數(shù)： 4、 ISO26000正在制定： 5、 99年經(jīng)合組織（OEDC)制定了《OEDC公司治理原則》： 該原則規(guī)定企業(yè)應(yīng)以謀求可持續(xù)發(fā)展為前提，切實關(guān)注環(huán)境保護，鼓勵競爭，反對壟斷，抑止商業(yè)腐敗等

64、。,國際社會將企業(yè)社會責任加以量化,,,主要利益相關(guān)方,有特定關(guān)注點的社區(qū),雇員,消費者,當?shù)厣鐓^(qū),有特定關(guān)注點的社區(qū),雇員,消費者,當?shù)丶叭珖陨鐓^(qū),股東,供應(yīng)商/承建商,可持續(xù)發(fā)展,廢物控制,排放,能源使用,產(chǎn)品生命周期,收入及財富創(chuàng)造,人權(quán),,平等的機會,員工的教育發(fā)展,,,參與公司外部社會問題:,社會排斥改善社區(qū)狀況教育文化,,雇員自愿行動,國內(nèi)的實踐,1、國企經(jīng)歷了企業(yè)辦社會的過程，為

65、社會承擔了大量的責任；2、中國政府明確提出“和諧發(fā)展”，國內(nèi)CSR研討成為熱點，尋找新的適合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的社會責任模式成為必然。需要國企協(xié)調(diào)好經(jīng)濟效益與社會責任的關(guān)系。3、跨國公司強化社會責任的潮流涌進中國，向中國企業(yè)提出嚴峻挑戰(zhàn)。跨國公司在華企業(yè)對公司社會責任起到示范和推動作用； 但，某些在華外資企業(yè)在社會責任方面明顯缺失，如偷稅、工人工資常年偏低、產(chǎn)品質(zhì)量或食品衛(wèi)生存在嚴重問題等。,87,公司責任體系,與中央保持一致

66、 增強三個意識 明確三個責任 對四方負責 政治意識 經(jīng)濟責任 對國家負責 大局意識 政治責任 對社會負責 責任意識 社會責任 對企業(yè)負責 對職工負責與國際管理理念接軌，強化公司責任理念 股東責任

67、 社會責任 可持續(xù)發(fā)展責任,88,企業(yè)社會責任,生存中的社會責任企業(yè)只有生存下來了才能談到其它的一些東西，在解決生存的過程中，企業(yè)其實就盡到了最基本的社會責任，如提供產(chǎn)品、增加國家和地方的稅收、解決勞動就業(yè)等等，這些是初始和基本的社會責任。 解決吃飯問題自己辦食堂，解決居住問題自己建民房，解決出入問題自己修公路，解決照明問題自己發(fā)電，解決飲水問題自己建水廠，解決子女上學(xué)問題自己辦學(xué)校，解決治病問

68、題自己辦醫(yī)院，解決治安問題自己辦公安。這些在其他國家可能是社會提供的服務(wù)，但中國當時的情況，企業(yè)不辦就無法生存。從這一點說，中海油從成立之初就在承擔社會責任。,89,海油社會責任實踐,積極回饋社會2019年繼續(xù)熱心支持扶貧援藏等社會公益事業(yè)，全年累積投入資金已達4300萬元?！皩谠仨椖俊?2019年7月西藏自治區(qū)的尼瑪縣。對海南省陵水縣、保亭縣、五指山市定點扶貧，出資700萬元扶貧資金興建教學(xué)設(shè)施以及生態(tài)文明示范村。捐款