社會資本對農(nóng)村共用土地資源治理的影響——理論框架與實證研究.pdf

1、農(nóng)村共用土地資源與農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民的生活息息相關(guān)，但是由于農(nóng)村共用土地資源屬于典型的集體共用物品，這類土地被破壞、被浪費、被過度利用的情況大量存在。因此，關(guān)注共用土地資源的治理將有利于資源的節(jié)約和農(nóng)村的發(fā)展。傳統(tǒng)意義上的資源治理強調(diào)用技術(shù)手段和自然科學的手段來改善資源的質(zhì)量，它直接關(guān)注的對象是資源。現(xiàn)在所說的資源治理強調(diào)的是由于資源利用產(chǎn)生的公共事務(wù)的處理，關(guān)注的是利用資源的各個主體是否會產(chǎn)生集體共同行動的問題。在解釋集體行動的理論中，社

2、會資本理論由于很好的印證了現(xiàn)實的案例考察，有著越來越大的解釋力。但是由于對社會資本來源、本質(zhì)、構(gòu)成要素、影響因素的了解還存在盲點，致使社會資本是否影響以及怎樣影響集體行動還沒有得到過比較有說服力的證明，如何來構(gòu)建或培育社會資本以有利于集體發(fā)展也沒有定論。因此，本研究用農(nóng)村共用土地資源治理當作典型的集體行動，尋求社會資本對集體行動的影響.首先構(gòu)建社會資本影響農(nóng)村共用土地資源治理的兩個層次的理論框架，從理論上說明社會資本是否以及如何影響集體

3、行動。之后選取我國中部三個村莊做為研究對象，用案例比較初步探究集體社會資本總體差異是否會導(dǎo)致共同土地資源治理集體行動生發(fā)、形態(tài)、績效的不同，并尋找了影響集體社會資本差異的因素。論文第三部分通過從農(nóng)戶層面定量考察，通過統(tǒng)計研究證實社會資本是否以及如何影響資源治理中的農(nóng)戶行為，結(jié)合案例部分的研究結(jié)果共同說明社會資本是否以及如何影響共用土地資源治理的生發(fā)、參與率以及績效等。本文的研究一方面增強了對中國農(nóng)村社會資本特征及共用土地資源治理狀況的了

4、解。另一方面通過理論框架、案例比較和定量的研究比較全方位地認識了社會資本作用于共用土地資源治理集體行動的機理。并通過深入認識了社會資本的來源和影響因素，從實證的角度解決了社會資本理論的盲點，也為政府構(gòu)建有利于資源治理和農(nóng)村發(fā)展的社會資本提供了參與途徑。本研究主要內(nèi)容如下：
　　 ⑴借鑒系統(tǒng)內(nèi)部分析模式構(gòu)建社會資本影響集體行動的理論分析框架。試圖從結(jié)構(gòu)層面和個體層面把握社會資本是否以及如何影響共用土地資源治理集體行動。從新結(jié)構(gòu)主義

5、分析思路著手，建立集體社會資本的概念框架和共用土地資源治理生發(fā)、形態(tài)、績效三維概念框架，形成集體社會資本這個結(jié)構(gòu)性要素對集體行動各個維度影響的分析框架。此外重點從個體行動的角度建立社會資本影響集體行動的分析框架。由于集體行動是由集體當中的潛在行動者共同推動互相影響而出現(xiàn)的，沒有行動者的發(fā)動和廣泛參與，也就不可能產(chǎn)生集體行動。因此從新個體主義分析著手，按照宏觀-微觀-宏觀的研究思路，以集體行動中個體行動選擇受到的約制為入手點，建立社會資本

6、影響個體的行為動機從而影響個體行動最終影響集體行動生發(fā)的分析框架。結(jié)合分析框架還建立了影響資源治理中農(nóng)戶行為的模型。
　　 ⑵以湖南省瀏陽市三個農(nóng)村為案例區(qū)，考察三個樣本村社會資本的特征以及集體社會資本對共用土地資源治理的影響。此外，發(fā)現(xiàn)了社會資本創(chuàng)造、保持和消亡的因素。這部分的研究用以驗證新結(jié)構(gòu)主義理論框架的設(shè)計。具體而言，從集體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量、網(wǎng)絡(luò)中正式組織的數(shù)量和規(guī)模、集體網(wǎng)絡(luò)中嵌入的共享規(guī)范的程度、正式組織的效力共五

7、個指標來考察三個村莊集體社會資本的特征。五個指標中前三個指標用以測量集體關(guān)系網(wǎng)絡(luò)特征，后二個指標用以測量集體關(guān)系網(wǎng)絡(luò)嵌入的資源。通過橫向?qū)Ρ劝l(fā)現(xiàn)三個村莊中一個村莊為典型的異質(zhì)欠穩(wěn)定松散網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，除了網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量成分有優(yōu)勢外，其他方面都處于貧瘠狀態(tài)。另外兩個村莊同為同質(zhì)穩(wěn)定緊密網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，而且網(wǎng)絡(luò)中資源豐富。這初步證明了社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)特征會影響網(wǎng)絡(luò)中的資源。論文進一步尋找了影響村莊網(wǎng)絡(luò)特征的因素，發(fā)現(xiàn)村中是否有公共的互動空間、經(jīng)常性的互動機會(有

8、組織的活動為主要內(nèi)容)，村民是否有較充足的互動時間、有較強烈的村內(nèi)互動需求都是很重要的。如果外界政府的行為對這些因素產(chǎn)生影響往往會間接影響村莊社會資本的特征，本研究就發(fā)現(xiàn)其中一個樣本區(qū)由于政府征拆和規(guī)劃當中一些不科學的行為，社會資本被破壞而且難以重建。在案例比較分析部分用更加可操作化的指標來指代共用土地資源治理的生發(fā)、形態(tài)和績效，考察了集體社會資本的特性對共用土地資源治理生發(fā)、形態(tài)績效的影響。通過定性比較研究發(fā)現(xiàn)：同質(zhì)穩(wěn)定緊密的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

9、有利于共用土地資源治理；網(wǎng)絡(luò)高質(zhì)量成分能夠提供信息支持、財物支持和政策支持，這對共用土地資源治理的產(chǎn)生和形態(tài)甚至績效都產(chǎn)生了正面的影響。但是在同質(zhì)穩(wěn)定緊密網(wǎng)絡(luò)中，高質(zhì)量成分帶來的支持效果更明顯；同質(zhì)穩(wěn)定緊密的網(wǎng)絡(luò)中，正式組織會趨向于更公開、公正地發(fā)起或執(zhí)行資源治理。但松散的網(wǎng)絡(luò)中不確定。這給予的政策啟示是對同質(zhì)穩(wěn)定緊密網(wǎng)絡(luò)而言，由于社群內(nèi)部有很強的資源治理積極性，外界只需要給與適當?shù)囊龑?dǎo)和援助就可以完成資源的治理，而且政府可以以村內(nèi)組織

10、為中介，實現(xiàn)對村莊的幫助。在異質(zhì)欠穩(wěn)定松散的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)下，任何形式的(全權(quán)負責的、引導(dǎo)式的)對共用土地資源治理的援助都可能難達到預(yù)期的目標，依靠村內(nèi)組織完成治理或其他事物都需要更謹慎。
　　 ⑶計量分析社會資本對共用土地資源治理中農(nóng)戶行動的影響。以農(nóng)戶家庭為研究對象，分析影響農(nóng)戶家庭在資源治理參與積極性的因素，特別是社會資本因素。還特別分析社會資本內(nèi)部的關(guān)系，分析了影響社會資本的因素。通過實證澄清了對社會資本認識的誤區(qū)，也驗證了社

11、會資本影響集體行動的機理。具體的研究進程如下；首先對社會資本內(nèi)部各要素關(guān)系進行解析：引入了農(nóng)戶網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量、網(wǎng)絡(luò)支持、集體正式組織的效度、集體非正式規(guī)范的水平五個變量共同指代對農(nóng)戶有影響的社會資本，發(fā)現(xiàn)變量之間除“網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量”變量外，其他變量相關(guān)性強。通過對社會資本各變量路經(jīng)分析發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶自身的網(wǎng)絡(luò)規(guī)模對網(wǎng)絡(luò)中的支持資源產(chǎn)生了強烈的影響，而且農(nóng)戶自身的社會資本特征強烈影響了其對集體網(wǎng)絡(luò)中資源的評價?？梢哉f明關(guān)系網(wǎng)絡(luò)從某種程度上確實決定

12、或者說影響了網(wǎng)絡(luò)中的資源的狀況。因此，結(jié)合案例部分的結(jié)論本文認為網(wǎng)絡(luò)中的資源是社會資本的內(nèi)涵，而網(wǎng)絡(luò)是來源或者渠道?？梢源_認社會資本是通過社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)形成的支持、規(guī)范資源，網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)絡(luò)中的資源不是并列關(guān)系，而是形式與內(nèi)容的關(guān)系。但由于當前對兩者的規(guī)律性聯(lián)系還不能完全掌握，因此，在研究中把兩部分共同指代社會資本有一定的合理性。其次，構(gòu)建社會資本公共因子計算社會資本指數(shù)。社會資本五個變量之間有比較高的相關(guān)性，因此用因子縮減法縮減得出三個社會資

13、本因子，發(fā)現(xiàn)因子更多的代表了非正式規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)支持、網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的信息。前面兩個因子都反映的是網(wǎng)絡(luò)中的資源，而網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量反映的是網(wǎng)絡(luò)本身，都被用以指代提取的公共因子，也反映了研究中對“網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量”的操作還不夠貼切，對網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)絡(luò)資源關(guān)系還沒有完全認識清楚的狀況。把三個公共因子的方差貢獻做為權(quán)數(shù)，計算社會資本指數(shù)參與之后的分析。再次：驗證社會資本對農(nóng)戶在治理中行為的影響：社會資本指數(shù)，農(nóng)戶社會經(jīng)濟特征、農(nóng)戶日常活動參與頻次、農(nóng)戶自身對資源治理的認識等

14、變量被納入農(nóng)戶行為模型，通過逐步篩選法回歸發(fā)現(xiàn)社會資本指數(shù)、治理重要性變量、農(nóng)戶自身的經(jīng)濟水平變量都影響了農(nóng)戶在共用土地資源治理中的參與。這說明經(jīng)濟因素確實會對村民參與村莊資源治理形成制約，但從邊際概率和引入方程的順序看，經(jīng)濟因素的影響都不如社會資本因子的大，這說明農(nóng)村中的村民不是原子化的經(jīng)濟理性人，他們的行為更主要受到社會資本的影響。因此，構(gòu)建社會資本影響資源治理中農(nóng)戶行為是有意義的。論文對異質(zhì)性網(wǎng)絡(luò)的特別研究更發(fā)現(xiàn)社會資本是影響個人

15、參與行為的唯一變量。最后尋找影響社會資本的因素：肯定了社會資本對資源治理中農(nóng)戶行為的影響，也就意味著肯定了社會資本對資源治理生發(fā)、形態(tài)和績效的影響。因此，通過培育和構(gòu)建社會資本影響共用土地資源治理應(yīng)該是應(yīng)有的結(jié)論?；趩柧碚{(diào)查中只針對農(nóng)戶日常活動參與和職業(yè)、經(jīng)濟特征進行了了解，因此，定量分析只能考察這三個變量對社會資本指數(shù)的影響，研究發(fā)現(xiàn)，日?；顒訁⑴c影響很大。日?；顒訁⑴c是關(guān)系網(wǎng)絡(luò)建立和拓展的環(huán)境因素，這呼應(yīng)了案例部分總結(jié)出的改善關(guān)系