重慶市科研項目管理改革實施方案（試行）

1、―1―重慶市科研項目管理改革實施方案（試行）為貫徹落實《中共重慶市委、重慶市人民政府關(guān)于深化改革擴大開放加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的意見》（渝委發(fā)〔2016〕29號）精神，結(jié)合國家《深化科技體制改革實施方案》（中辦發(fā)〔2015〕46號）相關(guān)要求，進一步規(guī)范科研項目管理，提升科學化管理水平，制定本方案。一、總體原則按照“管住兩頭、放開中間”的思路改革科研項目管理?！肮茏深^”是指強化科研項目的立項和驗收環(huán)節(jié)的管理堅持科學立項實行嚴格的目標驗

2、收?！胺砰_中間”是指項目實施過程的管理和項目經(jīng)費使用的管理權(quán)下放給項目承擔單位。堅持科學立項。進一步完善競爭立項機制，公益類項目全面實行網(wǎng)上“雙盲”評審，擴大市外評審專家比例；市場類項目按競爭擇優(yōu)形式，以市場為導向，依托行業(yè)龍頭企業(yè)、核心支撐企業(yè)和高端研發(fā)平臺等核心主體，以重大主題專項形式組織實施。進一步強化目標導向，各類科研項目應當科學合理地事先約定量化可考核的目標任務。進一步完善公正公平的立項決策機制，充分發(fā)揮行業(yè)專家的決策咨詢作用

3、，注重處理好對學科發(fā)展方向和重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的引導與專家評審意見的關(guān)系，專家評審和論證意見作為重要的立項決策參考依據(jù)。―3―實行約束性定額后補助；專項需求應當瞄準行業(yè)龍頭企業(yè)、核心支撐企業(yè)和共性技術(shù)應用主體，采取技術(shù)綜合“雙審”立項機制，事前按目標任務合理確定經(jīng)費補助額度；改革經(jīng)費撥付方式，按照階段性目標任務完成情況，分步撥付補助經(jīng)費。后補助經(jīng)費由項目承擔單位自主管理、自主使用，不再進行審計。三、嚴格驗收科研項目按目標導向原則實行結(jié)題驗收，

4、獎勵性定額后補助項目不做結(jié)題驗收。結(jié)題驗收分為審核驗收、評審驗收兩種形式，嚴格按照項目任務書中約定的目標任務和可量化的考核指標實施驗收。所有計劃專項的一般項目實行審核驗收，一次性辦結(jié)。其他項目由政府購買第三方機構(gòu)的專業(yè)服務進行獨立、專業(yè)化的評審驗收，分領(lǐng)域集中組織實施。驗收組專家由第三方機構(gòu)在評審專家?guī)熘须S機抽取，項目承擔單位不再參與推薦專家、支付咨詢費等影響驗收結(jié)果的活動，確保項目驗收的嚴謹、嚴肅和公正。通過驗收的科研項目的結(jié)余經(jīng)費不