會計（稅務）師事務所行業(yè)稅收風險管理工作指引

1、1會計（稅務）師事務所行業(yè)稅收風險管理工作指會計（稅務）師事務所行業(yè)稅收風險管理工作指引肖少峰康斌前言前言：省局在2016年吉安市局“兩師事務所”風險管理試點的基礎上，歸納、總結行業(yè)特征、行業(yè)涉稅風險、風險分析注意事項和風險應對方法，形成了“兩師”事務所風險管理指引，供各地參考借鑒。一、行業(yè)概述一、行業(yè)概述（一）行（一）行業(yè)定義1.會計師事務所是依法設立并承辦注冊會計師業(yè)務的機構。注冊會計師執(zhí)行業(yè)務，應當加入會計師事務所。在我國可分類為

2、有限責任公司、合伙制兩種形式。2.稅務師事務所是專職從事稅務代理工作機構，它可以是由注冊稅務師合伙設立的組織，或者是由一定數(shù)量的注冊稅務師發(fā)起成立的負有限責任的稅務師事務所。（二）行（二）行業(yè)分類在國民經(jīng)濟行業(yè)分類中，會計（稅務）師事務所屬于“74商務服務業(yè)——7431會計、審計及稅務服務”行業(yè)。該行業(yè)類別包括會計咨詢；資產(chǎn)評估、清算；審計咨詢及相關活動；稅務咨詢及相關活動；與財務有關的咨詢活動；其他未列明的會計、審計及稅務服務活動。該

3、行業(yè)類別不包括：工程項目的預決算、審計、咨詢（列入7671工程管理服務的行業(yè)類別中）；房地產(chǎn)價格評估、咨詢（列入7230房地產(chǎn)31.同業(yè)競業(yè)競爭激烈。爭激烈。全省事務所雖數(shù)量眾多，但規(guī)模大的事務所較少，小事務所為自身生存，通過壓價等手段惡性競爭，嚴重擾亂了正常的市場秩序。2.執(zhí)業(yè)執(zhí)業(yè)人員缺乏。缺乏。由于我省經(jīng)濟欠發(fā)達、商事制度改革等因素，該行業(yè)業(yè)務目前以審計、評估、鑒證為主，再加上執(zhí)業(yè)資格的限制，業(yè)務范圍窄，業(yè)務量少，造成事務所較為拔尖

4、的人才紛紛流向大型會計師事務所或者大型企業(yè)。留下的人員又難以承擔復雜的業(yè)務事項，導致惡性循環(huán)。同時，執(zhí)業(yè)證書掛靠的現(xiàn)象較為普遍，事務所的人員并非都有執(zhí)業(yè)資格，有的是借別人的名義在進行執(zhí)業(yè)。3.執(zhí)業(yè)質執(zhí)業(yè)質量不高。量不高。由于人事關系、行政干預和利益驅動等因素和本行業(yè)法律法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則不完備、不規(guī)范的局限，同時部分事務所為了搶占市場，賺取更多的利潤，未嚴格按照規(guī)定的程序進行審計，審計質量得不到保證，風險隱患大。4.社會公信不足。社會公信不