區(qū)普惠性民辦幼兒園管理辦法

1、####區(qū)普惠性民辦幼兒園管理辦法區(qū)普惠性民辦幼兒園管理辦法（試（試行）行）為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41號）、《##市學(xué)前教育三年提升行動計劃（20112013）》（甬政發(fā)〔2011〕72號）和《##區(qū)學(xué)前教育三年提升計劃》（北區(qū)政發(fā)〔2011〕26號）精神，進一步強化政府發(fā)展學(xué)前教育責(zé)任，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)，探索完善“廣覆蓋，保基本”的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，促進我區(qū)城鄉(xiāng)學(xué)

2、前教育均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。根據(jù)《##市普惠性民辦幼兒園管理辦法（試行）》（甬教基〔2012〕404號）文件精神制定本辦法。第一條普惠性民辦幼兒園的定義。普惠性民辦幼兒園是指面向大眾，以非營利為目的，享受公共財政資助，辦園行為規(guī)范、保教質(zhì)量保證，并按照##市普惠性民辦幼兒園保育費收費標(biāo)準指導(dǎo)價收費的民辦幼兒園。第二條普惠性民辦幼兒園的分類。一類普惠性民辦幼兒園：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會、事業(yè)單位、社會團體等社會組織舉辦的幼兒園。二類普惠性民辦幼

3、兒園：由企業(yè)或個人舉辦的幼兒園。第三條普惠性民辦幼兒園認定的基本條件1.資質(zhì)要求。經(jīng)##區(qū)教育局審批，并取得《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》，每年年檢合格。幼兒園以非營利為目的，辦學(xué)盈余不對出資人分紅而全部用于幼兒園發(fā)展。2.辦園行為。依法辦園，辦園標(biāo)準達到##市一星級以上。舉辦者辦學(xué)理念端正，幼兒園專任教師需持證上崗。3.收費要求。保育費收費實行最高價格限定（收費標(biāo)準見附件），新開辦的小區(qū)配套幼兒園經(jīng)區(qū)教育局核準，按幼兒園園舍配置標(biāo)準確定收費。

4、4.財務(wù)管理。幼兒園須為獨立法人。民辦幼兒園建立財務(wù)、會計和資產(chǎn)管理制度，執(zhí)行國家規(guī)定的財務(wù)管理制度。城區(qū)普惠性民辦幼兒園帳務(wù)由區(qū)教育局委托財務(wù)人員進行集中做賬、統(tǒng)一管理，涉農(nóng)街道（鎮(zhèn)）對本轄區(qū)普惠性民辦幼兒園財務(wù)進行統(tǒng)一管理。所聘請財務(wù)人員的工資由普惠性民辦幼兒園共同分擔(dān)。5.資產(chǎn)管理。法人產(chǎn)權(quán)獨立完整。幼兒園存續(xù)期間，所有資產(chǎn)由幼兒園依法管理和使用，任何組織和個人不得侵占，辦園經(jīng)費不準挪用或抽逃。第四條普惠性民辦幼兒園的認定程序1.

5、自愿申報。已開辦的具備條件的民辦幼兒園選擇作為普惠性幼兒園的，于每年5月底向區(qū)教育局或涉農(nóng)街道（鎮(zhèn)）提出書面申請。教育局或涉農(nóng)街道（鎮(zhèn)）對申報幼兒園進行資格初審，符合條件的予以受理。新開辦的民辦幼兒園，在申領(lǐng)辦學(xué)許可證時，要在章程中直接闡明是否舉辦為普惠性民辦幼兒園。2.組織認定。區(qū)教育局或涉農(nóng)街道（鎮(zhèn)）按照普惠性民辦幼兒園認定條件和辦法，對轄區(qū)內(nèi)幼兒園進行審核、認定。各涉農(nóng)街道（鎮(zhèn)）將轄區(qū)內(nèi)普惠性民辦幼兒園名單在每年6月底前報區(qū)教育局

6、備案。3.簽訂協(xié)議。教育局或涉農(nóng)街道（鎮(zhèn)）與經(jīng)認定的普惠性民辦幼兒園簽訂舉辦普惠性民辦幼兒園協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。4.公示公告。經(jīng)認定的普惠性民辦幼兒園由區(qū)教育局統(tǒng)一在##教科網(wǎng)上進行公示。授予經(jīng)認定的幼兒園“普惠性民辦幼兒園”牌匾。普惠性民辦幼兒園4.改擴建幼兒園補助。改擴建幼兒園在3班以下，市級財政給予幼兒園財務(wù)竣工決算投入金額的8%補助；改擴建超過3班，市級財政給予每班2萬元補助。5.困難幼兒補助。執(zhí)行（甬計教〔2011〕3

7、48號）文件精神符合補助條件的貧困幼兒免保育費和伙食費，最高補助標(biāo)準為每生每月300元，全年均按10個月計算。6.非編教職工補助與幼兒園社保補助。繼續(xù)執(zhí)行@@教【2008】32號文件和北區(qū)教【2010】71號文件精神。第七條普惠性民辦幼兒園的管理1.年度考核評價。各幼兒園每年將幼兒園財務(wù)收支、師生情況等基本信息如實錄入幼兒園信息管理系統(tǒng)。區(qū)教育局、涉農(nóng)街道（鎮(zhèn)）每年度結(jié)合年度考核對普惠性民辦幼兒園進行考核評價，并將綜合評價結(jié)果作為享受優(yōu)

8、惠政策的重要條件。達到要求的給予經(jīng)費扶持，未達到要求的相應(yīng)減少或不予補助。年度綜合評價結(jié)果定時通過網(wǎng)站等媒體向社會公布。2.資產(chǎn)和財務(wù)管理。享受公共財政補助的普惠性民辦幼兒園實行支出監(jiān)管核準制度，各類財政補助經(jīng)費應(yīng)全額?？顚Ｓ?。幼兒園需建立幼兒園財務(wù)年度會計決算報告制度，區(qū)教育局和涉農(nóng)街道（鎮(zhèn)）依法定時委托審計機構(gòu)進行財務(wù)審計。幼兒園保育費收入中，教職工人員經(jīng)費支出應(yīng)不低于70%，教師培訓(xùn)支出不低于3%，6%作為維修基金向教育局或涉農(nóng)街

9、道（鎮(zhèn)）上繳專戶存儲，其余部分主要應(yīng)用于幼兒園公用經(jīng)費和基本維修、設(shè)施設(shè)備添置。維修基金在幼兒園進行大修時，由幼兒園申請，經(jīng)教育局、涉農(nóng)街道（鎮(zhèn)）批準后準予支出。如教師收入未達到規(guī)定標(biāo)準，取消本年度該幼兒園的社保補助。財務(wù)管理不規(guī)范或有違反相關(guān)法律法規(guī)行為，幼兒園設(shè)施設(shè)備投入不足的，扣減相關(guān)的補助。3.提取風(fēng)險保證金。民辦幼兒園風(fēng)險保證金定額為10萬元。新開辦民辦幼兒園一次性交付教育局。已開辦的民辦幼兒園每年一次性提取風(fēng)險保證金2.5萬

10、元。定時在審批機關(guān)財務(wù)管理中心專戶儲存，風(fēng)險保證金滿額后不再提取。民辦幼兒園有特殊情況需動用風(fēng)險保證金，應(yīng)當(dāng)向教育局提交辦學(xué)風(fēng)險保證金申請報告，經(jīng)核準蓋章后，領(lǐng)取支票憑證。4.合理退出。區(qū)教育局對年度綜合評價結(jié)果不合格，經(jīng)整改后仍不符合要求的，取消其普惠性民辦幼兒園資格，并取消或收回當(dāng)年發(fā)放的財政補助資金。幼兒園舉辦者自愿退出普惠性民辦幼兒園的，須提前一年向教育局、涉農(nóng)街道（鎮(zhèn)）提出書面申請，并妥善做好后續(xù)工作。本辦法自公布之日起施行，