出口退稅滯退金制度的構(gòu)建.pdf

1、當前從貨物出口到取得出口退稅往往需要幾個月的時間，出口退稅不及時影響了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)，增加了企業(yè)的經(jīng)營成本，削弱了出口貨物的競爭力，這也是我國出口納稅人的權(quán)利長期被忽視的一個重要體現(xiàn)。另一方面，個別出口企業(yè)為巨額利益所驅(qū)動，用各種方式騙取出口退稅，造成國家稅款流失。出口退稅主管機關(guān)一方面要保護納稅人權(quán)利，及時審核辦理出口退稅，另一方面又要保障國家財政收入，防范出口騙稅，這兩方面相互矛盾。而滯退金制度的建立，有利于在及時辦退和防范騙稅這組

2、矛盾中找到平衡點，既保護了納稅人權(quán)利，又保障了國家的財政收入。世界上部分國家已建立了出口退稅滯退金制度，而中國目前尚未建立這個制度。本文著重探尋如何結(jié)合中國的現(xiàn)實國情，構(gòu)建出口退稅滯退金制度。
　　現(xiàn)有的出口退稅不及時問題和滯退金制度研究占出口退稅研究的比重很小，并且只是單純地提出我國有必要建立滯退金制度，卻沒有系統(tǒng)地分析構(gòu)建滯退金制度的可行性，更沒有進一步構(gòu)建滯退金制度所需的具體措施?；诖?，本文以沿海某市外貿(mào)企業(yè)出口退稅管理為

3、案例分析對象，在系統(tǒng)論述構(gòu)建出口退稅滯退金制度的必要性和可行性的基礎(chǔ)上，提出了一整套構(gòu)建出口退稅滯退金制度的具體建議，具體而言可從以下兩個個方面進行構(gòu)建，一是建立滯退金制度之前，要有財力和管理兩個基礎(chǔ)配套來保障滯退金制度的運行;二是從規(guī)定退稅辦理期限、延期退稅向企業(yè)支付利息、滯退金制度和防騙暫扣之間的矛盾處理等方面來設(shè)計我國的滯退金制度。本文構(gòu)建的出口退稅滯退金制度有利于提高稅務(wù)機關(guān)效率，有利于防止滋生權(quán)利尋租，還有利于保護納稅人權(quán)利。