深化標準化工作改革方案

1、國務(wù)院深化標準化工作改革方案國務(wù)院深化標準化工作改革方案為落實《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》和《國務(wù)院關(guān)于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》（國發(fā)〔2014〕20號）關(guān)于深化標準化工作改革、加強技術(shù)標準體系建設(shè)的有關(guān)要求，制定本改革方案。一、改革的必要性和緊迫性黨中央、國務(wù)院高度重視標準化工作，2001年成立國家標準化管理委員會，強化標準化工作的統(tǒng)一管理。在各部門、各地方共同努

2、力下，我國標準化事業(yè)得到快速發(fā)展。截至目前，國家標準、行業(yè)標準和地方標準總數(shù)達到10萬項，覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)各領(lǐng)域的標準體系基本形成。我國相繼成為國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）常任理事國及國際電信聯(lián)盟（ITU）理事國，我國專家擔任ISO主席、IEC副主席、ITU秘書長等一系列重要職務(wù)，主導(dǎo)制定國際標準的數(shù)量逐年增加。標準化在保障產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟提質(zhì)增效、服務(wù)外交外貿(mào)等方面起著越來越重要的作用

3、。但是，從我國經(jīng)濟社會發(fā)展日益增長的需求來看，現(xiàn)行標準體系和標準化管理體制已不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，甚至在一定程度上影響了經(jīng)濟社會發(fā)展。三是標準體系不夠合理，不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的三是標準體系不夠合理，不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。要求。國家標準、行業(yè)標準、地方標準均由政府主導(dǎo)制定，且70%為一般性產(chǎn)品和服務(wù)標準，這些標準中許多應(yīng)由市場主體遵循市場規(guī)律制定。而國際上通行的團體標準在我國沒有法律地位，市場自主制定、快

4、速反映需求的標準不能有效供給。即使是企業(yè)自己制定、內(nèi)部使用的企業(yè)標準，也要到政府部門履行備案甚至審查性備案，企業(yè)能動性受到抑制，缺乏創(chuàng)新和競爭力。四是標準化協(xié)調(diào)推進機制不完善，制約了標準化管理效能四是標準化協(xié)調(diào)推進機制不完善，制約了標準化管理效能提升。提升。標準反映各方共同利益，各類標準之間需要銜接配套。很多標準技術(shù)面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長，特別是一些標準涉及部門多、相關(guān)方立場不一致，協(xié)調(diào)難度大，由于缺乏權(quán)威、高效的標準化協(xié)調(diào)推進機制，越重要的標