資本和剩余價值社會主義市場經濟體制和經濟運行

1、,社會主義市場經濟體制,第一節(jié),一、社會主義市場經濟體制的基本特征,社會主義基本制度與市場經濟的結合，構成社會主義市場經濟基本內涵,第一節(jié) 社會主義市場經濟體制,“社會主義市場經濟” 含義,市場經濟本身不具有社會基本制度的屬性，是資源配置的一種方式我國的市場經濟是同社會主義基本制度結合在一起的,,一、社會主義市場經濟體制的基本特征,所有制結構,社會主義市場經濟體制,以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展,以按勞分配為主體、多種分配方

2、式并存,更好地發(fā)揮計劃與市場兩種手段的長處,分配制度,宏觀調控,基本特征,一、社會主義市場經濟體制的基本特征,,社會主義市場經濟體制是融合了社會主義基本經濟制度特征和市場經濟發(fā)展一般規(guī)律要求的一種嶄新的市場經濟體制，是中國特色社會主義的重要內容和體現,一、社會主義市場經濟體制的基本特征,二、正確處理計劃與市場的關系,,第一節(jié) 社會主義市場經濟體制,,計劃與市場相結合，是現代市場經濟順利運行的客觀要求,二、正確處理計劃與市場的關系,可能性

3、必要性,二、正確處理計劃與市場的關系,全面認識計劃與市場各自特點,二、正確處理計劃與市場的關系,反映了人們在對客觀事物準確認識基礎上主觀能動性的發(fā)揮，是對經濟活動做出的自覺的安排計劃發(fā)揮作用的優(yōu)勢是在宏觀領域，表現為對國民經濟總量和宏觀經濟運行的調控,計劃調節(jié),二、正確處理計劃與市場的關系,對國民經濟總量進行控制，以保證經濟的協(xié)調運行從宏觀上優(yōu)化資源配置，對國民經濟結構和生產力布局進行調整合理調節(jié)社會收入分配，兼顧效率與公平，保

4、證經濟和社會協(xié)調發(fā)展,計劃調節(jié),長處,二、正確處理計劃與市場的關系,難以反映復雜多變的社會需求，容易產生供給與需求之間的脫節(jié)難以協(xié)調微觀經濟主體之間的經濟利益關系，容易造成動力不足和缺乏活力現象,計劃調節(jié),不足,二、正確處理計劃與市場的關系,市場對經濟活動的調節(jié)反映了客觀經濟規(guī)律對經濟活動的自發(fā)作用，是經濟活動內在機制的作用過程 市場發(fā)揮作用的優(yōu)勢在微觀領域，表現為對各經濟主體的行為的有效調節(jié),市場調節(jié),二、正確處理計劃與市場的關系

5、,使經濟活動遵循價值規(guī)律要求，通過市場機制的作用，把資源配置到效率較高的環(huán)節(jié)或領域中去給微觀經濟主體以壓力和動力，實現優(yōu)勝劣汰使經濟活動對各種信號作出靈敏反映，實現供需即時協(xié)調,市場調節(jié),長處,二、正確處理計劃與市場的關系,難以實現國民經濟總量的平衡，難以實現宏觀經濟結構的調整難以推進經濟和社會的協(xié)調發(fā)展難以實現社會公平和共同富裕,市場調節(jié),不足,二、正確處理計劃與市場的關系,二、正確處理計劃與市場的關系,區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展,二、

6、正確處理計劃與市場的關系,,東部11省區(qū),中部8省區(qū),西部12省區(qū),,,,,,,,經濟欠發(fā)達地區(qū),經濟不發(fā)達地區(qū),經濟最發(fā)達地區(qū),西部大開發(fā)戰(zhàn)略是促進地區(qū)經濟協(xié)調發(fā)展的重要舉措,二、正確處理計劃與市場的關系,產業(yè)結構是指三次產業(yè)之間的結構以及各產業(yè)內部的結構,二、正確處理計劃與市場的關系,三次產業(yè)結構的變化規(guī)律,第一產業(yè),第二產業(yè),第三產業(yè),,,,經濟發(fā)展,二、正確處理計劃與市場的關系,我國產業(yè)結構狀況,二、正確處理計

7、劃與市場的關系,,農業(yè)基礎薄弱,工業(yè)素質不高,第三產業(yè)發(fā)展滯后,,,加強農業(yè)的基礎地位，切實把農業(yè)放到重要的戰(zhàn)略位置,優(yōu)化產業(yè)結構,農業(yè)提供人們最基本的生活資料農產品是工業(yè)的重要原料農業(yè)、農村是工業(yè)產品的重要市場,二、正確處理計劃與市場的關系,優(yōu)化產業(yè)結構,加強基礎設施和基礎工業(yè)大力發(fā)展高新技術產業(yè)和支柱產業(yè),提高第二產業(yè)的素質和效益,加強農業(yè)的基礎地位，切實把農業(yè)放到重要的戰(zhàn)略位置,二、正確處理計劃與市場的關系,優(yōu)化產業(yè)結構

8、,大力發(fā)展第三產業(yè)，改變第三產業(yè)發(fā)展滯后的情況,提高第二產業(yè)的素質和效益,加強農業(yè)的基礎地位，切實把農業(yè)放到重要的戰(zhàn)略位置,二、正確處理計劃與市場的關系,社會主義市場經濟體制的微觀基礎,第二節(jié),,一、企業(yè)的性質和組織形式,,第二節(jié) 社會主義市場經濟體制的微觀基礎,enterprise,企業(yè)是在內部分工協(xié)作基礎上，實行自主經營、自負盈虧的生產經營單位，是具有獨立財產的法人實體和市場主體,1.企業(yè)的性質和作用,一、企業(yè)的性質和組織形式,,企

9、業(yè)的重要作用,企業(yè)為社會提供大量的物質產品和勞務企業(yè)是社會生產力發(fā)展和技術進步的主導力量 企業(yè)是勞動者從事生產勞動并得到收入分配的基本單位 企業(yè)的競爭力直接表現為國家的經濟競爭力,一、企業(yè)的性質和組織形式,2.企業(yè)的組織形式,一、企業(yè)的性質和組織形式,個人業(yè)主制企業(yè),指單個人出資經營的企業(yè)法律上是自然人企業(yè)，承擔無限責任優(yōu)點：所有權與經營權結合，經營靈活，決策的效率較高缺點：企業(yè)的規(guī)模較小，綜合實力較弱，不利于技術進步和生產

10、規(guī)模的擴大,一、企業(yè)的性質和組織形式,合伙制企業(yè),由兩人以上的個人共同出資，共同經營、共享利潤的企業(yè)是自然人企業(yè)優(yōu)點：比個人業(yè)主制企業(yè)能夠籌集到更多的資本，提高了企業(yè)信譽程度缺點：企業(yè)穩(wěn)定性較差，是種較低級的企業(yè)資本組織形式,一、企業(yè)的性質和組織形式,公司制企業(yè),指有限責任公司和股份有限公司，它們在法律上具有獨立的法人地位有限責任公司是股東以其出資額為限對公司承擔責任，公司以其全部資產對公司的債務承擔責任股份有限公司是把其全部

11、資本分為等額股份，股東以其所持股份為限對公司承擔責任，公司以其全部資產對公司的債務承擔責任,一、企業(yè)的性質和組織形式,較徹底地實現了所有權與經營權分離,公司制企業(yè),出資人所有權與企業(yè)法人之間所有權與經營權的分離企業(yè)法人財產權與經營權的分離,一、企業(yè)的性質和組織形式,所有權與經營權,公司制企業(yè),企業(yè)經營者,企業(yè)出資者,企業(yè)法人,企業(yè)經理階層,企業(yè)股東,企業(yè)法人,,,,,,,,,一、企業(yè)的性質和組織形式,公司制企業(yè),股東,董事

12、會,經營者,,,一、企業(yè)的性質和組織形式,公司制企業(yè),特點,通過特定的財產組織形式，使企業(yè)成為獨立的法人實體和市場主體實行有限責任制度，有效地分散了投資的風險責任通過建立合理的法人治理結構，有效地提高了企業(yè)的運行效率和管理的科學性,一、企業(yè)的性質和組織形式,第二節(jié) 社會主義市場經濟體制的微觀基礎,產權是經濟主體用自己的財產去從事經濟活動時所擁有的權利,產權是一組權利，包括財產的所有權、經營權、使用權、收益權、處分權等產權是可以分割

13、的,產權清晰,二、現代企業(yè)制度,產權是經濟主體用自己的財產去從事經濟活動時所擁有的權利,產權清晰,在國有企業(yè)中，理順產權關系主要涉及到國家與企業(yè)間的關系,建立現代企業(yè)制度，理順國家與企業(yè)的關系，核心問題是要建立企業(yè)的法人財產權,二、現代企業(yè)制度,建立現代企業(yè)制度要做到權責明確，重點是要解決好出資者所有權與企業(yè)經營權的關系,權責明確,二、現代企業(yè)制度,權責明確,二、現代企業(yè)制度,實質是要理順作為行政管理者的政府與企業(yè)的關系重點是解決好政

14、府職能與企業(yè)職能的關系問題,切實轉變政府職能切實賦予企業(yè)獨立的法人地位，并且構造企業(yè)自身規(guī)范的法人治理結構,政企分開,二、現代企業(yè)制度,建立規(guī)范的法人治理結構和領導體制,管理科學,股東大會,最高權力機構,董事會,最高決策機構,經理班子,具體執(zhí)行機構,監(jiān)事會,監(jiān)督機構,二、現代企業(yè)制度,建立規(guī)范的法人治理結構和領導體制,管理科學,企業(yè)的機構設置必須按照科學、高效、精簡的原則，建立起高效率的運行機制,建立激勵與約束相結合的經營機制,二、現

15、代企業(yè)制度,產權清晰,權責明確,政企分開,管理科學,二、現代企業(yè)制度,三、建立國有資產管理體制,國有資產管理體制存在的問題,國有資產運營效率低下，流失嚴重政企職責不分出資人職責由多個部門分割行使， “無人負責”與“行政干預”問題并存,,第二節(jié) 社會主義市場經濟體制的微觀基礎,國有資產分級管理體制,三、建立國有資產管理體制,國有資產管理體制的改革，是在堅持國家所有的前提下，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性,解決好中央政府與地方政府管理國有

16、資產的權責問題解決部門多頭管理國有資產問題,三、建立國有資產管理體制,深化國有資產管理體制改革，在體制上的一項重大改革是設立國務院國有資產監(jiān)督管理委員會（簡稱國資委）,,三、建立國有資產管理體制,,社會主義市場經濟的運行基礎,第三節(jié),第三節(jié) 社會主義市場經濟的運行基礎,,market,1.市場的含義和功能,市場含義,市場是交換場所 市場是交換關系 市場是調節(jié)機制,,一、市場在資源配置中的功能和作用,,把各種商品、資源、需求者都集中

17、到市場中來,市場的功能,聚集擴散,經濟資源,對象,把生產者和需求者通過交換而得到的各種資源擴散到各自的經濟活動中去,,一、市場在資源配置中的功能和作用,2.市場對經濟活動的作用,一、市場在資源配置中的功能和作用,二、市場體系的性質和內容,,第三節(jié) 社會主義市場經濟的運行基礎,,市場體系的性質,二、市場體系的性質和內容,消費品市場,生產資料市場,金融市場,勞動力市場,技術市場,房地產市場,信息市場,產權市場,商品市場,要素市場,,,,,

18、,,,,,,市場體系的內容,二、市場體系的性質和內容,消費品市場,農副產品市場工業(yè)消費品市場,,需要開拓更多的渠道，需要有更新的形式和新的消費生長點 需要進一步改善消費環(huán)境 從本源上看有賴于城鄉(xiāng)居民收入水平的提高,二、市場體系的性質和內容,生產資料市場,調整對生產資料進行總量控制的傳統(tǒng)思路，放開價格鼓勵競爭 開拓新的市場，使現有的生產能力得到釋放 加快推進流通現代化發(fā)展的步伐,二、市場體系的性質和內容,,金融市場,資本市場貨

19、幣市場,制度條件：銀行體制的重大變革可操作性條件：金融工具創(chuàng)新現實可能性：國家用政策手段調控金融活動,,二、市場體系的性質和內容,金融市場,資本市場貨幣市場,,既要充分發(fā)揮金融市場對經濟發(fā)展的積極作用，又要防范金融風險,加強金融監(jiān)管 清理不良債務 加強調控力度，提高調控能力,二、市場體系的性質和內容,勞動力市場,勞動力市場的發(fā)展具體通過以下兩方面的制度創(chuàng)新實現,企業(yè)用工制度的創(chuàng)新 勞動者就業(yè)制度的創(chuàng)新,二、市場體系的性質和內

20、容,,,,,勞動力市場,重點是加強勞動力市場的基礎建設和服務管理功能,加強勞動力市場的信息網絡建設拓展勞動力市場的就業(yè)服務功能,二、市場體系的性質和內容,,技術市場,技術商品的特殊性，突出地表現在技術商品的價格和交易方式上,技術商品一般不具有競爭性 技術商品的價格不具有社會性 技術商品的交易不具有統(tǒng)一性,二、市場體系的性質和內容,,技術市場,建設發(fā)達、完善的技術市場,加強技術市場社會化中介服務體系的建設 加強技術市場信息網絡服務

21、體系的建設加強專利和標準化制度的建設,二、市場體系的性質和內容,,房地產市場,人們對土地資源和住房資源認識的變化,公有土地仍然具有商品屬性 作為人們基本消費資料的住房也是商品，而不能是國家給個人的一種福利,二、市場體系的性質和內容,,房地產市場,在積極推進房地產市場發(fā)展的過程中，必須從宏觀上把握好房地產市場發(fā)展的度，從制度上規(guī)范房地產市場的發(fā)展,二、市場體系的性質和內容,,信息市場,信息在經濟發(fā)展中的地位和作用越來越重要 我國信息

22、市場在改革開放以后經過多年的發(fā)展，現在已初具規(guī)模,二、市場體系的性質和內容,,產權市場,產權市場是實現產權交易的場所，其功能是使產權在不同的經濟主體之間轉手和讓渡產權交易的對象是生產要素的產權，即生產要素的權利,二、市場體系的性質和內容,,產權市場,產權交易的實現離不開產權交易的中介機構，產權交易的中介機構是依法設立的法人組織，和中介服務機構,培育和發(fā)展市場體系，需要有良好的市場秩序和社會信用體系,二、市場體系的性質和內容,,三、市場

23、形成價格的機制,價格變動,生產者和消費者行為,整個社會經濟活動,,,第三節(jié) 社會主義市場經濟的運行基礎,價格體系就是商品之間的價格關系,價格體系,同類商品之間的價格關系,比價關系,不同商品之間的價格關系,差價關系,比價關系,差價關系,三、市場形成價格的機制,衡量商品價格是否合理的標準,一是看價格是否符合價值二是看價格是否反映供求,三、市場形成價格的機制,我國價格改革的轉變過程,20”70年代末到80年代中期:由高度集中的計劃價格體制轉

24、變?yōu)椤坝媱潈r格為主，自由價格為輔”的價格體制20”80年代中期到90年代初:確立了“混合價格”的體制1992年以后:確立了市場價格體制的目標模式,三、市場形成價格的機制,,建立以市場形成價格為主的價格機制基本內容,企業(yè)自主定價 :把企業(yè)作為生產經營主體與定價主體統(tǒng)一起來市場形成價格 :讓市場經濟規(guī)律直接作用于價格的形成，使價格在市場的供求變化和競爭中形成,三、市場形成價格的機制,,社會主義市場經濟的調控體系,第四節(jié),宏觀調控是現代

25、市場經濟的基本特征,第四節(jié) 社會主義市場經濟的調控體系,,一,1.宏觀調控的必然性,是社會化大生產發(fā)展的客觀要求,要求通過國家調控來保持各企業(yè)、各部門之間按一定比例協(xié)調發(fā)展 要求通過國家的調控來為經濟發(fā)展創(chuàng)造各種基礎條件,一、宏觀調控是現代市場經濟的基本特征,,1.宏觀調控的必然性,是社會化大生產發(fā)展的客觀要求,是彌補市場調節(jié)缺陷的需要,市場并不是對所有的經濟活動都能夠起到有效的調節(jié)作用 市場在對經濟活動進行調節(jié)的時候會帶來一些副作

26、用,一、宏觀調控是現代市場經濟的基本特征,,1.宏觀調控的必然性,是社會化大生產發(fā)展的客觀要求,是充分發(fā)揮國家經濟職能的需要,是彌補市場調節(jié)缺陷的需要,國內經濟的發(fā)展對外經濟的發(fā)展,一、宏觀調控是現代市場經濟的基本特征,,第一：經濟穩(wěn)定增長,,,,,2.宏觀調控的基本目標,一、宏觀調控是現代市場經濟的基本特征,,第一：經濟穩(wěn)定增長,第二：增加就業(yè),第三：穩(wěn)定物價第四：平衡國際收支,2.宏觀調控的基本目標,一、宏觀調控是現代市場經濟的

27、基本特征,,一、宏觀調控是現代市場經濟的基本特征,二、健全和完善宏觀調控體系,第四節(jié) 社會主義市場經濟的調控體系,,1.財稅體制的構建,財稅體制是規(guī)范中央與地方、國家與企業(yè)、國家與個人分配關系以及國家收支預算的基本制度安排,二、健全和完善宏觀調控體系,建立新型財稅體制,建立規(guī)范的分稅制，理順中央與地方的分配關系改革和完善稅收制度，理順國家與國有企業(yè)的利潤分配關系實行復式預算，理順國家財政內部的收支關系,二、健全和完善宏觀調控體系,建

28、立新的金融體制，主要內容是合理調整銀行機構，劃分各銀行的職能，加強國家對金融的調控權,2.金融體制的構建,二、健全和完善宏觀調控體系,建立中央銀行體制，把中國人民銀行辦成真正的中央銀行 完善金融運行體制 加快金融立法，為規(guī)范金融秩序奠定基礎 建立政策性銀行，理順財政投融資體制,二、健全和完善宏觀調控體系,,社會主義市場經濟的保障體系,第五節(jié),一、建立與經濟發(fā)展水平相適應的保障體系,第五節(jié) 社會主義市場經濟的保障體系,,社會保障職能

29、社會化,原因,企業(yè)無力承擔社會成員基本生活保障的職能 社會成員個人和家庭無力承擔基本生活的保障,一、建立與經濟發(fā)展水平相適應的保障體系,市場經濟條件下建立社會保障制度,必要性,市場經濟發(fā)展需要有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境，這就必須要解決好社會成員的基本保障問題在生產社會化程度不斷提高條件下，社會成員的基本保障問題必須依靠社會力量解決,,一、建立與經濟發(fā)展水平相適應的保障體系,原有社會保障制度的基本特征,社會保障實際上是企業(yè)保障 對個人來說

30、是免費保障，造成工人不具有自我保障意識,一、建立與經濟發(fā)展水平相適應的保障體系,,現代社會保障制度的基本特征,把社會保障納入法制化的軌道 把權利與義務統(tǒng)一起來，先盡義務，后享受權利 確立國家、單位、個人三方共同籌集保障資金的原則,一、建立與經濟發(fā)展水平相適應的保障體系,,建立新型社會保障制度,以現代市場經濟的發(fā)展要求為基本出發(fā)點,社會統(tǒng)籌保障 保護弱者和差別保障,基本原則,一、建立與經濟發(fā)展水平相適應的保障體系,,建立新型社會保障

31、制度,以現代市場經濟的發(fā)展要求為基本出發(fā)點,以社會生產力發(fā)展水平為依據,基本原則,以法制化管理為目標 以社會保險為主商業(yè)保險為輔,一、建立與經濟發(fā)展水平相適應的保障體系,,二、社會保障體系的主要內容,第五節(jié) 社會主義市場經濟的保障體系,,社會保險,,依法實施,政府主辦,不以盈利為目的,基本特征,二、社會保障體系的主要內容,,,養(yǎng)老保險,醫(yī)療保險,失業(yè)保險,二、社會保障體系的主要內容,社會保險,,構成,城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度,養(yǎng)老保險的范圍突

32、破了不同所有制企業(yè)的限制 在籌資的模式上是確立混合制的籌資模式在基本養(yǎng)老保險的運行上確立了基本原則,體制和機構上：兩個分開保障規(guī)則和水平上：兩個對應 養(yǎng)老保險基金的運行：七個統(tǒng)一,二、社會保障體系的主要內容,城鎮(zhèn)醫(yī)療保險制度,機關事業(yè)單位的公費醫(yī)療城鎮(zhèn)國有集體企業(yè)的勞保醫(yī)療農村合作醫(yī)療,傳統(tǒng)醫(yī)療制度的構成,二、社會保障體系的主要內容,城鎮(zhèn)醫(yī)療保險制度,要降低過去對一部分人群的過“高”的醫(yī)療福利要建立面向所有城鎮(zhèn)職工的“適度