國庫集中支付下事業(yè)單位會計改革問題研究

1、國庫集中支付下事業(yè)單位會計改革問題研國庫集中支付下事業(yè)單位會計改革問題研究摘要：目前，我國的國庫集中支付機(jī)制指的是全部的財政資本集合在一起放到國家的賬戶中，統(tǒng)一管理，相關(guān)單位如果想買使用資金的時候，需要提前向財政部門提交申請，經(jīng)過嚴(yán)格審查，核實(shí)無誤后由財政部門直接向賣家進(jìn)行銀行匯款，資金并不會通過該部門進(jìn)行支付。國庫集中支付制度要求財政部門的匯款方式有兩種，授權(quán)劃款與直接撥款。下載關(guān)鍵詞：國庫集中支付；管理；財政部門一、國庫集中支付的作

2、用（一）加強(qiáng)財政資本的管理和運(yùn)用在施行國庫集中支付機(jī)制以后，事業(yè)單位的所有賬目透明度得到大幅度提高，最大程度的降低了財政資金的非法挪用幾率，提高了財政資金的安全性，增強(qiáng)了我國對于經(jīng)濟(jì)的宏觀掌控。（二）增大對預(yù)算實(shí)行的監(jiān)察力度有關(guān)的行政事業(yè)部門必須提前預(yù)算出該部門一年所需的開支費(fèi)用后遞交國庫集中支付組織嚴(yán)格審查通過后，才可以獲得財政部門的資金審批資格。在我國出臺國庫集中支付制度后事業(yè)單位的會計性質(zhì)發(fā)生了改變，其會計行為不再由單位領(lǐng)導(dǎo)所約束

3、，行政事業(yè)部門要想一年中工作能夠順利進(jìn)行下去，就一定要考慮預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、合理性、客觀性等，保證財政資金的科學(xué)運(yùn)用，讓每一分資金都能用的其所，從而最大化的彰顯預(yù)算材料的意義。二、事業(yè)單位會計核算在國庫集中支付下存在的問題（一）會計報表體系不完善現(xiàn)階段行政機(jī)構(gòu)的財務(wù)報告機(jī)制大致包括收益開支表及附錄、財會狀況說明書、資產(chǎn)負(fù)債表、財務(wù)報告附錄等內(nèi)容，而公司的會計報告機(jī)制大致包括收益表、現(xiàn)金流量表、財會狀況說明書、資產(chǎn)負(fù)債表、會計報告附錄、所

4、有權(quán)權(quán)益變化表等內(nèi)容，比較以后可以知道，行政事業(yè)部門的財務(wù)報告機(jī)制存有諸多不足。第一，缺少了公司財務(wù)報告中的現(xiàn)金流量表，沒有辦法直接的體現(xiàn)出資金的入賬與出賬；第二，附錄信息披露沒有進(jìn)行明確規(guī)定，不能如同公司那般對附錄狀況加以具體的論述。財務(wù)報告機(jī)制的不完善會致使行政部分的有關(guān)財務(wù)信息不清晰，讓審核和稅費(fèi)機(jī)構(gòu)的工作受到阻礙。（二）會計入賬混亂行政事業(yè)機(jī)構(gòu)對于會計類目的記錄大多是按照我國出臺的一些入帳規(guī)定對記賬單據(jù)和初始票據(jù)加以約束，可是近

5、兩年國內(nèi)行政事業(yè)部分的進(jìn)賬工作特別混亂，重點(diǎn)體現(xiàn)在：初始單據(jù)隨意填寫，例如憑證上對于所購買商品的價格和數(shù)量填寫模糊，沒有填寫購物明細(xì)憑證報銷時會存在沒有相關(guān)負(fù)責(zé)人的簽字。賬目的記錄編號沒有順序。會計科目分類不夠清楚。沒有書寫附件數(shù)量。記賬憑證書寫不夠仔細(xì)。不能夠體現(xiàn)運(yùn)營狀況。記賬單據(jù)制定和審核專員沒有加以簽字等。（三）銀行賬號設(shè)置不合理賬戶進(jìn)行變動。上級部門對下屬部門的銀行賬戶情況做好備案工作，遵循分類管理的方式，對金融機(jī)構(gòu)賬戶加以全面

6、的監(jiān)察和審核，全面遵循國庫支付機(jī)制的相關(guān)要求。2、對銀行賬戶加以定時核查。在每年的年終，財務(wù)工作的主要任務(wù)就是銀行賬戶的清理。因此行政部門應(yīng)該經(jīng)常性的對該部門的銀行賬戶情況及賬戶余額進(jìn)行審查，就一些特殊的能夠申請批準(zhǔn)不會進(jìn)行銷戶的賬戶例如住房公積金賬戶，其他沒有達(dá)到規(guī)定的必須進(jìn)行銷戶，一些作用相同或者相似的銀行賬戶須實(shí)行整合，有特殊情況需要創(chuàng)建銀行賬戶的應(yīng)報備上級部門申請批準(zhǔn)后放可創(chuàng)建，就預(yù)算機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)資本和基礎(chǔ)儲蓄賬戶應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將

7、賬戶注銷。依照零余額賬戶管理體系，對于違背財政機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)定的專戶進(jìn)行銷戶，對于預(yù)算期間內(nèi)未產(chǎn)生資本流水的賬戶加以注銷，就用途一樣亦或近似的財政資本賬戶實(shí)行撤銷或整合。提高對“小金庫”的管理水平，完全遵循零余額賬戶的相關(guān)規(guī)定，禁止私下進(jìn)行資金的轉(zhuǎn)移。3、建立賬戶監(jiān)督系統(tǒng)。如今對于銀行賬戶治理難的問題是因?yàn)楸O(jiān)督機(jī)構(gòu)對要所監(jiān)督的部門的銀行賬戶信息及數(shù)量不清楚，不了解其銀行賬戶是否已銷戶或者更改等狀況。所以，一定要建立一個科學(xué)的、規(guī)范的行政機(jī)構(gòu)

8、銀行賬戶監(jiān)察體系，將我國所有的行政事業(yè)部門全部記錄在該體系中，將國庫信息管理平臺和該平臺加以集成，實(shí)現(xiàn)對行政部門金融機(jī)構(gòu)賬戶的即時監(jiān)督和管控，能夠讓財政機(jī)構(gòu)即時了解行政部門賬戶的變動信息，能夠?qū)υ撌聵I(yè)單位的銀行賬戶的管控和結(jié)算狀況有全面的把控，避免國庫資本的流失。此外，國庫集中支付部門和其他組織應(yīng)當(dāng)構(gòu)建協(xié)同體系，其中一個部門與預(yù)算機(jī)構(gòu)的金融機(jī)構(gòu)賬戶加以具體檢查，則另一單位對其銀行賬戶上的資金轉(zhuǎn)入情況進(jìn)行審查，對于違反國庫集中支付制度，私

9、自創(chuàng)建銀行賬戶的不予審批財政資金，這種方式可謂是雙管齊下，不但能夠?qū)π姓聵I(yè)部門的銀行賬戶進(jìn)行了監(jiān)督還保障了國家的資金安全。（作者單位：武警警官學(xué)院院務(wù)部）參考文獻(xiàn)：翁秀明.事業(yè)單位國庫集中支付制度問題探討[J].綠色財會.2013（12）.賈春梅.國庫集中支付“事業(yè)”之路[J].世界經(jīng)濟(jì)研究.2014（12）.孫曉麗.淺談國庫集中支付制度對事業(yè)單位內(nèi)部控制的影響[J].財經(jīng)界.2013（10）.張兆容.國庫集中支付制度對事業(yè)單位財務(wù)管