我國農村養(yǎng)老保險制度存在問題與解決對策研究

1、我國農村養(yǎng)老保險制度存在問題與解決對我國農村養(yǎng)老保險制度存在問題與解決對策研究策研究摘要：農村養(yǎng)老保險制度是農村社會保障制度的重要組成部分，對我國社會保障制度的運行具有重要影響。本文主要分析了現(xiàn)階段我國農村養(yǎng)老保險制度存在的問題，并結合現(xiàn)實針對這些問題提出了解決對策。下載關鍵詞：農村；養(yǎng)老保險；社會保障中圖分類號：F842.6文獻識別碼：A文章編號：1001828X（2016）03600008701一、我國農村養(yǎng)老保險制度存在的問題分析

2、農村養(yǎng)老保險制度的建立是為了保障農民在進入老年之后的基本生活，是我國農村經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項重要社會政策，我國的農村養(yǎng)老保險制度自從建立以來不斷發(fā)展和完善，但是現(xiàn)階段還存在一系列的問題。（一）農村經(jīng)濟落后，養(yǎng)老保障水平低由于受到自然條件等原因的制約，我國農村經(jīng)濟落后，發(fā)展緩慢，基礎設施薄弱，農業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化程度低，大部分農民以土地為主要的收入來源，而農業(yè)生產(chǎn)又比較容易受到外界自然因素的影響，十分脆弱，使得農業(yè)產(chǎn)量和收益不穩(wěn)定，由于上述條件

3、的制約，有很多農民還在致力于解決溫飽問題，繳納養(yǎng)老保險金就無從談起，以至于大部分農民在進入老年生活之后沒有養(yǎng)老保險的支撐，因此自我保障能力相當有限，造成農村養(yǎng)老保障水平整體偏低，落后的農村經(jīng)濟制約著農村養(yǎng)老保險制度的發(fā)展。（二）覆蓋范圍有限，缺乏共濟性由于地區(qū)間發(fā)展不平衡，在一些經(jīng)濟較為落后的農村地區(qū)，養(yǎng)老保險制度發(fā)展緩慢甚至停止了運行，沒有實現(xiàn)原則上的農村地區(qū)養(yǎng)老保險全覆蓋。我國現(xiàn)在實行的農村養(yǎng)老保險制度大多數(shù)都是以縣為單位，但是在一

4、個縣之內，想要把養(yǎng)老保險的負擔在不同的年齡層之中分攤開來確實有很大的難度，最終造成了農村的養(yǎng)老保險在實質上缺乏共濟性。此外，農村中的大部分年輕人紛紛進入城市，使得農村剩余的老年人缺乏養(yǎng)老保障，如此下來，必將對我國的農村養(yǎng)老保險制度發(fā)展不利。（三）政府投資不足，資金來源渠道單一由于農民收入普遍不高，養(yǎng)老保險中農民的投入比例就很低，這就會導致農民在他們老年的時候得到的養(yǎng)老保險補償非常少，以至于老年人無法正常生活。現(xiàn)階段我國養(yǎng)老保險資金以個人

5、繳納為主，集體補助為輔，國家予以政策扶持，政府對農村的養(yǎng)老保險資金投資有限，更多的重點集中于政策制定和監(jiān)督管理上，政府作為社會保障制度實施的主體，沒有為農村的養(yǎng)老保險制度提供足夠的資金支持，農民養(yǎng)老保險資金來源渠道單一，這就使得本來經(jīng)濟發(fā)展落后的農村地區(qū)養(yǎng)老問題變得更加嚴重。（四）法制建設不健全，缺乏法律保障由于我國各個農村地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平有很大差別，所以說很難形成統(tǒng)一有效的法律制度，法律的缺乏也成為制約農村養(yǎng)老保險發(fā)展的一大阻礙。1