論基層檢察院檢委會制度的完善

1、論基層檢察院檢委會制度的完善摘要當前基層檢察院檢委會普遍存在著人員構成不合理、機構配置不完善等問題，嚴重制約了檢察機關的發(fā)展。要促進檢委會決策的正確性，必須合理配置辦事機構和人員、嚴格規(guī)范檢委會議事流程、創(chuàng)新工作機制，加強內部監(jiān)督和責任追究，由此才能發(fā)揮檢委會的最大效能。關鍵詞檢委會議事流程監(jiān)督制約作者簡介：王麗芳，天津市北辰區(qū)人民檢察院。中圖分類號：D926.3文獻標識碼：A文章編號：10090592（2014）0505602檢察委員

2、會（以下簡稱“檢委會”）是檢察機關的主要業(yè)務和重大事項的最高決策機構。近年來，隨著法制的不斷完善，檢委會發(fā)揮集體智慧、群策群力，在確保案件質量、減少錯案、履行法律監(jiān)督職能等方面起到了積極的作用。然而，隨著司法改革的進一步深入，檢委會制度也暴露出一系列的問題。一、基層檢察院檢委會存在的問題（一）人員結構不合理一是檢委會委員常常與行政職務掛鉤，一些精通檢察業(yè)務，但沒有行政職務的人員卻被排除在檢委會之外。二是檢委會不分屆次、檢委會委員也沒有任

3、期限制，造成實際的“終身制”。①導致部分委員責任心不了“集體無責任”，權責的不對等極大的制約了檢委會的健康發(fā)展。二、完善基層檢察院檢委會的設想要促進檢委會正確決策，更大的發(fā)揮檢委會效能，必須要在制度框架內，從創(chuàng)新工作機制入手。（一）建立委員的科學選任和管理機制首先，選任檢委會委員時要注重向專業(yè)化傾斜，淡化檢委會委員的權利和榮譽色彩。積極引入競爭機制，通過考試、考核，將具有良好政治素質、法律政策水平高、業(yè)務精湛、經驗豐富的檢察官納入到檢委

4、會中來。其次，要打破委員的終身制，建議對檢委會委員實行任期制，任期與檢察長相同，檢察長換屆，檢委會委員也應同時換屆，對于業(yè)務過硬的骨干委員可以連續(xù)任命。（二）合理配置檢委會配套機構1.專職委員的選任2010年《人民檢察院檢察委員會專職委員選任及職責暫行規(guī)定》（以下簡稱“《暫行規(guī)定》”）對檢委會專職委員任職條件和職責進行了明確規(guī)定。從規(guī)定看，專職委員的職能主要是圍繞檢察業(yè)務展開。因此，在專職委員的選任上，除應具備《暫行規(guī)定》的條件外，應更