貫徹定密制度 推進(jìn)保密工作

1、貫徹定密制度推進(jìn)保密工作[關(guān)鍵詞]定密制度；定密工作新修訂的保密法專門設(shè)立了定密制度，明確了定密責(zé)任主體和定密工作程序，規(guī)定“機關(guān)、單位負(fù)責(zé)人及其指定的人員為定密責(zé)任人，負(fù)責(zé)本機關(guān)、本單位的國家秘密確定、變更和解除工作。機關(guān)、單位確定、變更和解除本機關(guān)、本單位的國家秘密，應(yīng)當(dāng)由承辦人提出具體意見，經(jīng)定密責(zé)任人審核批準(zhǔn)”。認(rèn)真落實規(guī)定，將能較好地解決當(dāng)前定密工作中遇到的突出問題。一、定密工作中存在的問題1.對定密責(zé)任人的理解不統(tǒng)一。定密責(zé)

2、任人制度目前尚處在探索階段，原保密法只是較為籠統(tǒng)地規(guī)定了國家秘密的確定權(quán)，沒有明確限定定密權(quán)限的歸屬。在業(yè)務(wù)工作中，定密責(zé)任主體沒有具體到個人，在出現(xiàn)問題時，責(zé)任追究便難以落實。實踐中，難以保證定密的準(zhǔn)確性。2.定密知識與技能缺乏。在工作中發(fā)現(xiàn)，一些單位涉密人員不熟悉、不了解保密事項范圍，不清楚定密工作程序，不知道如何“對號入座”確定密級。很多人員未掌握“保密事項范圍”、“密級鑒定”和“法定程序”等相關(guān)知識。對于閱讀、傳達(dá)國家秘密文件的

3、保密要求，特殊場所、部位保密制度，哪些部門、部位應(yīng)該確定為保密要害部門、部位，對保密要害部門、部位的具體保密要求等沒有切實了解掌握，甚至出現(xiàn)個別機關(guān)、單位確定密級、變更密級或者決定解密的工作，沒有由區(qū)、直轄市保密行政管理部門行使。當(dāng)出現(xiàn)不明確事項時，這兩級保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時準(zhǔn)確給予書面答復(fù)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。為檢驗定密質(zhì)量，要建立定密工作的反饋機制。通過保密工作檢查、定密工作年審等渠道，及時發(fā)現(xiàn)定密工作中存在的問題，糾正錯定、漏定

4、、高定、低定等錯誤行為。機關(guān)、單位尤其要重視反饋保密事項范圍存在的問題，提出修改建議和意見。2.完善有關(guān)定密責(zé)任人的法規(guī)制度。目前，我國的定密責(zé)任人制度還處于起步階段，對相關(guān)人員的選擇和任前考察工作還沒有規(guī)范的程序和做法，建議明確定密責(zé)任人的基本任用條件和審查標(biāo)準(zhǔn)，明確定密責(zé)任人基本素質(zhì)要求和工作職責(zé)要求，確定定密責(zé)任人，除了要對其進(jìn)行嚴(yán)格的涉密人員資格審查外，還應(yīng)要求其必須具備扎實的文字功底以及多年相關(guān)業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗。定密責(zé)任人的選擇和

5、任前考察工作，應(yīng)由各級黨委負(fù)責(zé)，并列入組織人事部門管理的范疇。抓緊研究制定責(zé)任明晰、兼具強制性和可操作性的定密工作配套法規(guī)，并確保這一法律制度落到實處；同時，還要繼續(xù)抓緊修訂完善各部門國家秘密及其密級的具體范圍。3.加大培訓(xùn)力度，確保定密標(biāo)準(zhǔn)的落實。定密是一項專門工作，政策性、行業(yè)性、專業(yè)性都很強。要集聚全國保密戰(zhàn)線的智慧，編寫全國統(tǒng)一的定密培訓(xùn)教材，依托現(xiàn)有培訓(xùn)力量，有計劃、分步驟地對定密責(zé)任人進(jìn)行初級輪流培訓(xùn)，通過對保密法律法規(guī)、定