行政管理畢業(yè)論文行政相對人的程序性權利保障

1、本科畢業(yè)論文本科畢業(yè)論文（2020屆）屆）行政相對人的程序性權利保障行政相對人的程序性權利保障所在學院專業(yè)班級行政管理學生姓名學號指導教師職稱完成日期年月3前言在我國，行政機關長期以來形成了“重實體，輕程序”的思維模式和行為模式，一味的追求行政效率而忽視了對行政相對人的權利尤其是程序性權利的保護。這些現(xiàn)象不僅有悖于國際上呼聲日益高漲的“人權”觀念，同時也不利于我國民主政治及社會主義法制建設。在行政法上確立和完善行政相對人“程序性權利”，

2、不僅是現(xiàn)在程序法發(fā)展的趨勢之一，且對于行政法的觀念轉型制度革新都將產生深遠的影響。[1]一、一、行政相對人程序性權利的內涵行政相對人程序性權利的內涵行政相對人程序性權利是指行政相對人在行政程序中所具有的權利它起源于英國普通法上的自然公正原則。該原則體現(xiàn)了兩個最基本的程序規(guī)則:第一任何人不應是涉及自己案件的法官；第二任何人都不能在不給予公平的審判機會之前受到懲罰。這就為正當法律程序奠定了理論基礎它在行政法上的意義是指要求一切權力在行使剝奪

3、私人的生命、自由或財產時必須聽取當事人的意見當事人具有要求聽證的權利。美國的《聯(lián)邦行政程序法》集中體現(xiàn)這一法治思想其以制定法律的形式明確了公民的大量程序性權利這紛紛被許多國家所效仿。（一）行政相對人程序性權利的基本內容（一）行政相對人程序性權利的基本內容目前，關于行政相對人程序性權利的基本內容在學術上并沒有一個統(tǒng)一的認識，故呈現(xiàn)眾說紛紜的狀況。大多數(shù)學者都是從單項權利角度進行研究的，如申辯權、程序抵抗權和要求行政主體說明理由的權利等。例

4、如，有學者認為行政相對人程序性權利至少應包括：“要求由中立的裁判者主持程序和作出決定的權利、被告知的權利、聽證權、平等對待權?！盵2]我國臺灣地區(qū)亦有對于程序性權利的內容的介紹，如認為當事人享有的程序性權利包涵卷宗閱覽權、聽證權、拒絕非公設鑒定人鑒定之權、接受裁決宣示或送達的權利、提起通常救濟與特別救濟之權、請求行政機關決定之權利。[3]綜上所述，筆者個人主要是從申請回避權、知情權、聽證權、抗辯權、拒絕權以及防衛(wèi)權六個方面述說的。當然，

5、是否行政相對人的程序性權利僅包涵以下內容，這仍是需進一步考證的。1.申請回避權行政相對人有權要求與行政行為的結果有利害關系的行政行為人回避。行政主體應當保持中立、不偏不倚、公正無私，行政決定的結果不應牽涉行政機關或行政行為人自身的利益?！叭魏稳瞬坏迷谂c自己有關的案件中擔任法官”[4]的自然公正原則意味著“處理結果中不應含有糾紛解決者個人利益”[5]。任何行政組織和行政行為人，只要與行政行為的結果有利害關系，可能影響公正客觀地辦理公務，都