我國(guó)證券市場(chǎng)開(kāi)征資本利得稅問(wèn)題研究.pdf

1、資本利得稅是對(duì)納稅人出售或轉(zhuǎn)讓資本性資產(chǎn)(土地、建筑物、機(jī)器設(shè)備、有價(jià)證券、無(wú)形資產(chǎn)等)所實(shí)現(xiàn)的收益課征的一個(gè)稅種。作為股票市場(chǎng)的一個(gè)重要稅種，目前已經(jīng)被許多國(guó)家所采用。但是，無(wú)論是在原則上還是在實(shí)踐中，資本利得稅的課征都存在極大的爭(zhēng)異，一些理論分歧至今尚未達(dá)成共識(shí)。因此，資本利得稅一直都未成為一個(gè)穩(wěn)定的稅種。自我國(guó)股票市場(chǎng)建立以來(lái)，為了培育和促進(jìn)股票市場(chǎng)的健康發(fā)展，對(duì)個(gè)人投資者一直尚未開(kāi)征此稅。隨著股票市場(chǎng)的不斷發(fā)展壯大，是否應(yīng)該開(kāi)征

2、股票資本利得稅一直是社會(huì)各界普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。從趨勢(shì)上看，我國(guó)開(kāi)征股票資本利得稅是必然選擇，關(guān)鍵是如何開(kāi)征、何時(shí)開(kāi)征。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，股票市場(chǎng)的地位越來(lái)越重要，開(kāi)征股票資本利得稅所產(chǎn)生的影響也是廣泛而復(fù)雜的，而且由于股票資本利得與一般所得具有很大的區(qū)別，因此對(duì)其課稅在具體操作上存在很多困難的問(wèn)題，不同的國(guó)家在具體制度設(shè)計(jì)上也存在很大的差別。本文通過(guò)系統(tǒng)的分析股票資本利得稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，借鑒國(guó)際上一些國(guó)家的做法，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，提出我國(guó)股

3、票資本利得稅制度設(shè)計(jì)，并分析了開(kāi)征股票資本利得稅的難點(diǎn)，提出相應(yīng)的對(duì)策建議。
　　 論文總共分7章。
　　 第1章緒論。本章主要說(shuō)明論文的選題背景和意義、研究方法與思路、國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述，以及論文的創(chuàng)新點(diǎn)。
　　 第2章,先明確了資本利得稅概念，并對(duì)資本利得與資本所得做出區(qū)分，然后介紹了資本利得課稅的理論依據(jù)，主要包括：黑格-西蒙斯標(biāo)準(zhǔn)、最優(yōu)稅收理論以及稅收調(diào)控理論。
　　 第3章,主要分析了資本利得稅的經(jīng)

4、濟(jì)效應(yīng)。依次分析了資本利得稅的內(nèi)鎖效應(yīng)、對(duì)資本配置的效應(yīng)以及對(duì)證券市場(chǎng)的效應(yīng)。在對(duì)資本配置的效應(yīng)分析中運(yùn)用了理論與實(shí)證相聯(lián)系的方法。
　　 第4章,分析了我國(guó)證券市場(chǎng)稅收制度的現(xiàn)狀，從證券市場(chǎng)交易環(huán)節(jié)、所得環(huán)節(jié)兩方面指出我國(guó)證券市場(chǎng)稅收制度存在的弊端。
　　 第5章,主要分析了我國(guó)開(kāi)征資本利得稅的必要性和可行性。在必要性方面，主要包括調(diào)節(jié)收入分配，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平；健全證券稅制，促進(jìn)證券市場(chǎng)健康發(fā)展；促進(jìn)資源合理分配。在可行

5、性方面，股票市場(chǎng)的不斷發(fā)展和完善、股票交易結(jié)算的電子化和制度建設(shè)以及稅收征管的信息化建設(shè)都為股票資本利得稅的開(kāi)征提供了可行性。
　　 第6章,主要對(duì)大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)的股票資本利得稅制度的主要內(nèi)容進(jìn)行比較分析并提出對(duì)我國(guó)的借鑒意義。
　　 第7章,主要闡述了我國(guó)開(kāi)征股票資本利得稅的具體制度安排與對(duì)策建議。主要內(nèi)容包括納稅人的確定、課稅方式的選擇、稅率的設(shè)計(jì)、征稅范圍的確定、計(jì)稅依據(jù)的選擇、資本損失的處理以及優(yōu)惠政策等方面。