2《海域使用論證管理規(guī)定》修訂對照表

1、1附件2《海域使用論證管理規(guī)定》修訂對照表海域使用論證管理規(guī)定（原稿）海域使用論證管理規(guī)定（原稿）海域使用論證管理規(guī)定（修訂稿）海域使用論證管理規(guī)定（修訂稿）修改說明修改說明原稿三十一條規(guī)定。修訂稿主體調(diào)整為五章三十一條修訂稿分章節(jié)，條理更加清晰第一章第一章總則總則第一條為規(guī)范海域使用論證工作，提高海域使用的科學性，根據(jù)《中華人民共和國海域使用管理法》及相關法規(guī)，制定本規(guī)定。第一條為規(guī)范海域使用論證管理工作，提高海域使用的科學性，根據(jù)《

2、中華人民共和國海域使用管理法》等相關法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條在中華人民共和國內(nèi)水、領海持續(xù)使用特定海域三個月以上的排他性用海活動，應當按照本規(guī)定進行海域使用論證。市、縣兩級人民政府海洋行政主管部門應當對依據(jù)海洋功能區(qū)劃選劃的養(yǎng)殖區(qū)，進行整體海域使用論證。單位和個人申請養(yǎng)殖用海時不再進行海域使用論證，但圍海養(yǎng)殖、建設人工漁礁或者省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府審批的養(yǎng)殖用海項目等除外。第二條在中華人民共和國內(nèi)水、領海持續(xù)使用特定海域三個月以

3、上的排他性用?；顒?，應當按照本規(guī)定進行海域使用論證。原稿第二條第二款內(nèi)容移入修訂稿第九條。第三條海域使用論證是審批項目用海的科學依據(jù)，應當遵循公開、公平、公正的原則，嚴格按照海域使用論證技術規(guī)范和標準開展工作。第三條海域使用論證是海域使用權出讓的科學依據(jù)，應當遵循公開、公平、公正的原則，嚴格按照有關法律法規(guī)和標準規(guī)范開展工作。海域使用權出讓包括申請審批和市場化兩種出讓方式。第四條海域使用論證實行分級管理。國家海洋局對全國海域使用論證工作

4、實施監(jiān)督管理。沿海地方縣級以上海洋行政主管部門按照海第四條海域使用論證報告自評審通過之日起五年內(nèi)有效。在有效期內(nèi)，申請海域使用權續(xù)期的，可以不再進行海域使用論證。原稿第二十一條內(nèi)容移至修訂稿第四條。報告自評審通過后有效期三3編制海域使用論證報告的人員應當取得海域使用論證崗位證書。資料，并對其所使用的數(shù)據(jù)和資料的真實性負責用海申請人亦應對其提供的數(shù)據(jù)和資料的真實性負責。第八條海域使用申請人在海域使用申請材料經(jīng)有審批權人民政府的海洋行政主管

5、部門初步審查通過后，委托具備相應海域使用論證資質(zhì)的單位提供海域使用論證技術服務。通過招標、拍賣方式出讓海域使用權的，由組織招標、拍賣的單位委托具備相應海域使用論證資質(zhì)的單位提供海域使用論證技術服務；對選劃的養(yǎng)殖區(qū)進行整體海域使用論證的，由市、縣人民政府海洋行政主管部門委托具備相應海域使用論證資質(zhì)的單位提供海域使用論證技術服務。第八條論證報告編制單位應加強對論證報告的質(zhì)量管理，建立完善內(nèi)部審查制度，技術負責人對論證報告質(zhì)量進行嚴格把關，提

6、交海洋行政主管部門的論證報告須經(jīng)技術負責人審核并親筆簽名。無技術負責人的由法定代表人行使技術負責人職責。增加第八條內(nèi)容，進一步明確規(guī)范編制單位對報告質(zhì)量管理以及審核和簽字。第九條通過招標、拍賣、掛牌等市場化方式出讓海域使用權的，由組織招標、拍賣、掛牌的單位委托海域使用論證技術服務單位開展海域使用論證；對依據(jù)海洋功能區(qū)劃選劃的養(yǎng)殖區(qū)進行整體海域使用論證的，由市、縣人民政府海洋行政主管部門委托海域使用論證技術服務單位對整個養(yǎng)殖區(qū)開展海域使用

7、論證。單位和個人申請養(yǎng)殖用海時不再進行海域使用論證，但圍海養(yǎng)殖、建設人工漁礁或者省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府審批的養(yǎng)殖用海項目等除外。原稿第八條內(nèi)容改為修訂稿第九條。刪除海域使用申請資料審查等內(nèi)容，由相關管理規(guī)定確定；對其中涉及由具備論證資質(zhì)單位提供論證技術服務內(nèi)容做修改，不再有資質(zhì)要求；原稿第二條第二款內(nèi)容移入修訂稿第九條，明確申請養(yǎng)殖用海開展論證工作的規(guī)定。第九條依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》及有關法律法規(guī)必須進行招標的工程建設