河北省城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革研究.pdf

1、基礎(chǔ)設(shè)施是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)基礎(chǔ)設(shè)施和居民生活水平、社會(huì)福利等關(guān)系密切，因此河北省高度重視發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施。改革開放以來，河北省政府一直高度重視城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并且取得了一定的成就。2008年省政府提出“一年一大步，三年大變樣”的城市建設(shè)口號(hào)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到了空前的規(guī)模。2009年，全省投資2607億元實(shí)施1515個(gè)城市改造建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，2008-2010年全省總計(jì)投入7000萬元進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
　　 在取得成

2、就的同時(shí)，河北省城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也存在很多問題和不足。目前基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投資主體基本是地方政府，社會(huì)公眾參與機(jī)制還不健全、資金運(yùn)營效率低下，風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制尚未完善等等，致使城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到一定程度的抑制。在基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制上，政府與企業(yè)之間職能不清的現(xiàn)象較為突出，可利用的城市資源無法有效分配，相關(guān)政策不完善，政府過度負(fù)債，投融資平臺(tái)運(yùn)行效率低下等問題嚴(yán)重影響了投資效率和服務(wù)質(zhì)量，因此在新形勢(shì)下研究基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制改革問題十分

3、必要。
　　 河北省正處在國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期，推動(dòng)城市化快速發(fā)展是推動(dòng)河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，但是加快城市化進(jìn)程需要大量建設(shè)資金的投入。僅靠政府財(cái)政投資，很顯然不能滿足三年大變樣建設(shè)的需要。在國際金融風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重威脅到國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，河北省需要根據(jù)本省的實(shí)際情況，了解城建資金的來源和使用情況，提高建設(shè)資金運(yùn)營效率。建立穩(wěn)定高效的城建融資機(jī)制是河北省城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的堅(jiān)實(shí)后盾。但是目前河北省大部分社區(qū)市還是基本沿用過去計(jì)劃

4、經(jīng)濟(jì)體制下城建資金投入和流轉(zhuǎn)機(jī)制，普遍存在城建資會(huì)不足，資源配置效率低等問題，市場(chǎng)化的城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制尚未真正建立。在此背景下，對(duì)當(dāng)前河北省城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制現(xiàn)狀進(jìn)行研究，對(duì)未來城市建設(shè)投資需求狀況進(jìn)行分析，找出問題，尋求對(duì)策，從根本上解決城市建設(shè)資金來源問題，是本文研究的根本目的。
　　 本文對(duì)河北省城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革進(jìn)行了分析和總結(jié)，并提出改革的相關(guān)建議。本文一共分為六部分，第一章引言部分，敘述了問題的