流域綜合管理評(píng)估及實(shí)施差距分析：九龍江流域綜合管理案例研究.pdf

1、廈門大學(xué)碩士學(xué)位論文流域綜合管理評(píng)估及實(shí)施差距分析：九龍江流域綜合管理案例研究姓名：劉宣申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專業(yè)：海洋事務(wù)指導(dǎo)教師：彭本榮20090601流域綜合管理評(píng)估及實(shí)施差距分析：九龍江流域綜合管理案例研究標(biāo)準(zhǔn)、措施、體制和機(jī)制來實(shí)施管理，但是政府、企業(yè)和個(gè)人行為并沒有因?yàn)榱饔蚓C合管理項(xiàng)目的實(shí)施向有利于環(huán)境改善的方向發(fā)生顯著變化，由此流域綜合管理項(xiàng)目只是部分達(dá)到了所設(shè)定的日標(biāo)。3 ) 對(duì)流域綜合管理項(xiàng)目的實(shí)施差距進(jìn)行了系統(tǒng)分析。通過

2、成效評(píng)估表明，水質(zhì)和水環(huán)境整治取得了一定的成績(jī)，但是距離規(guī)劃的目標(biāo)還存在差距。針對(duì)這些差距，論文首先將流域管理項(xiàng)目的環(huán)境成果與人們行為改變，繼而與管理項(xiàng)目的各個(gè)要素( 規(guī)劃制定過程、政府行動(dòng)) 聯(lián)系起來，從流域綜合管理項(xiàng)目本身分析了流域管理的差距及差距產(chǎn)生的原因。如沒有在流域內(nèi)形成共識(shí)、綜合管理機(jī)構(gòu)的權(quán)威性不夠、激勵(lì)和約束機(jī)制不強(qiáng)、缺少統(tǒng)一的流域綜合管理法規(guī)、沒有建立可持續(xù)的流域綜合管理財(cái)政機(jī)制等。論文同時(shí)分析了流域綜合管理項(xiàng)目不能完全

3、成功的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)根源，從更深層次分析了流域綜合管理的實(shí)施差距。分析表明，九龍江流域綜合管理項(xiàng)目不能完全成功，政府、企業(yè)和個(gè)人的行為不能朝著有利于流域環(huán)境改善的方向轉(zhuǎn)變的原因不只是技術(shù)問題，也不只是資金問題，而是由我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定的國家戰(zhàn)略、地方政府競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制等決定的“G D P 至上”的官員考核體制，集權(quán)的政治構(gòu)架和多層級(jí)政府結(jié)構(gòu)、條塊分割的政府管理體制，有缺陷的公共財(cái)政政策以及關(guān)系型社會(huì)的特征共同作用引起的。