mpa公共管理碩士復(fù)習(xí)筆記

1、1第一章公共管理導(dǎo)論1、管理的含義：管理就是管理者在一定的環(huán)境和條件下，為了實現(xiàn)組織目標(biāo)，動員和運用有效資源而進(jìn)行的計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等社會活動。2、管理的六點基本含義：（1）管理是由管理者引導(dǎo)的活動；管理是在一定環(huán)境條件下進(jìn)行的；管理是為了實現(xiàn)組織目標(biāo)；管理需要有效的動員和配置資源；管理具有基本的職能：計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制；管理是一種社會實踐活動。3、最早系統(tǒng)并明確分析管理職能的是法國管理學(xué)家法約爾，提出“五職能說”，即計劃、組

2、織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。從我國管理實踐，管理的基本職能是計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制。計劃職能的主要特點：預(yù)先性、預(yù)測性、評價性、選擇性、調(diào)整性；組織職能的主要特點：合理性、有序性、規(guī)范性領(lǐng)導(dǎo)職能的主要特點：權(quán)威性、主導(dǎo)性、決斷性、公正性、協(xié)調(diào)性、規(guī)范性。是管理的核心環(huán)節(jié)；控制職能的主要特點：監(jiān)測性、修正性4、管理學(xué)是研究管理現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。管理學(xué)是管理觀念和原理構(gòu)成的知識系統(tǒng)，主要研究計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制中的概念、原理、方法和技術(shù)，

3、同時研究管理理論的發(fā)展史、管理環(huán)境和管理效率等問題。管理兼具科學(xué)性和藝術(shù)性。管理學(xué)是科學(xué)知識體系，而科學(xué)知識體系創(chuàng)造性的運用就是藝術(shù)。5、管理學(xué)的三個發(fā)展階段：古典管理理論階段、行為科學(xué)階段、現(xiàn)代管理理論階段。3安全的需求、社交的需求、尊重的需求、自我實現(xiàn)的需求，代表作《人類動機(jī)的理論》和《激勵與個人》。赫茨伯格的雙因素激勵理論，《工作的推力》和《工作與人性》中提出影響人的積極性的因素主要有保健因素和激勵因素。（2（管理中的人性問題。代

4、表麥格雷戈的“X理論—Y理論”，《企業(yè)的人事方面》和阿吉里斯的“不成熟成熟理論”，《個性與組織》。（3（人際關(guān)系問題。巴納德的動態(tài)平衡理論，盧因的群體動力學(xué)理論。行為科學(xué)階段的管理理論的特點：強(qiáng)調(diào)對人性的全面關(guān)注，重視非正式組織，主張在管理方式上有監(jiān)督制裁轉(zhuǎn)向人性激發(fā)，由專斷轉(zhuǎn)向民主。3、現(xiàn)代管理理論階段孔茨認(rèn)為，現(xiàn)代管理學(xué)派林立，形成了“管理學(xué)叢林”現(xiàn)象。（簡答）答）管理理論的演進(jìn)特點：管理學(xué)的發(fā)展是從對管理中經(jīng)濟(jì)人、機(jī)械人的設(shè)定到對

5、管理中社會人設(shè)定的過程；管理學(xué)的發(fā)展是從管理過程的單個因素、單個過程和單個側(cè)面的研究到全面系統(tǒng)研究的過程；是從以定性分析為主到定性分析與定量分析結(jié)合的過程；是從學(xué)派分化到兼容并包、相互借鑒、吸收融合的過程。第二節(jié)行政與行政理論的發(fā)展1、行政是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)行使國家權(quán)力，依法管理國家事務(wù)、社會公共事務(wù)和行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的活動。特點：執(zhí)行性、政治性、權(quán)威性。（多（多選）2、行政學(xué)是一門研究國家行政機(jī)關(guān)依法有效的管理國家事務(wù)、社會公共