鹽城市城市基礎設施投融資問題研究——基于鹽城市城市資產經營公司投融資實踐的分析.pdf

1、城市基礎設施建設是城市化進程加快的前提，與城市經濟乃至國民經濟發(fā)展之間有很強的正相關性。近年來，全國各地都大力推進城市基礎設施建設，以擴大內需，增加財政收入，推動國民經濟持續(xù)快速增長。
　　 鹽城是江蘇沿海中部的一個省轄市。由于經濟發(fā)展相對滯后等多種原因，鹽城城市基礎設施建設欠帳較多。隨著江蘇振興蘇北戰(zhàn)略的實施，特別是江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，鹽城經濟社會發(fā)展對城市基礎設施要求越來越高，城市基礎設施建設投融資問題也越來越突出。

2、在這種情況下，鹽城市不斷探索推進城市基礎設施投融資市場化改革，專門成立了鹽城市城市資產經營有限公司，作為城市基礎設施建設的投融資主體。鹽城市城市資產經營有限公司成立后，積極利用金融機構貸款、資產經營、城市經營、土地升值等多種方式籌措建設資金，使鹽城市城市基礎設施建設逐步走出了一條“由政府主導，以開發(fā)城市資源為依托，以國有投資公司為實施主體，以城市資源增值為主要償債來源”的投融資新路子，有力地推動了鹽城市城市基礎設施建設。
　　

3、本文從城市基礎設施特點和馬克思勞動價值論、基礎設施可銷售性理論、項目區(qū)分理論等城市基礎設施投融資理論研究出發(fā)，指出城市基礎設施作為相對比較特殊的商品，應同其他商品一樣具有商品的屬性，并且城市基礎設施作為一種產業(yè)，其自然壟斷性正在改變，其投資主體正在發(fā)生變化。基于上述理論研究，論文對鹽城市城市基礎設施投融資發(fā)展歷程、存在問題、投融資主要模式作了認真分析，提出以政策性投融資公司為主體的投融資模式，應是鹽城市當前城市基礎設施投融資的最有效模式