國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位投資設(shè)立公司相關(guān)法律問(wèn)題的研究

1、對(duì)于國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位投資新設(shè)公司相關(guān)問(wèn)題的法律研究一、一、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位的定義國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位的定義依照《中華人民共和國(guó)憲法》的第七條的規(guī)定：“國(guó)有經(jīng)濟(jì)，即社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量?！眹?guó)有企業(yè)的本質(zhì)屬性，是“全民所有”，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下，國(guó)有資本即是屬于全體人民共同占有的資本。國(guó)有企業(yè)包括：國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有控股公司（國(guó)防設(shè)施、城市公交、城市綠化、水利等特殊法人企業(yè)也是屬于國(guó)有企業(yè)的一種，其是由政府

2、全額出資并明確其法人地位，由國(guó)家通過(guò)專門的法規(guī)和政策來(lái)規(guī)范，不受公司法規(guī)范，本文主要討論受公司法規(guī)范的國(guó)有公司的投資行為，該類企業(yè)暫不納入討論范圍）。事業(yè)單位是指由政府利用國(guó)有資產(chǎn)設(shè)立的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。與企業(yè)單位相比，事業(yè)單位有以下特征：一是不以盈利為目的；二是財(cái)政及其他單位撥入的資金主要不以經(jīng)濟(jì)利益的獲取為回報(bào)。包括教育事業(yè)單位、科技事業(yè)單位、文化事業(yè)單位、衛(wèi)生事業(yè)單位、體育事業(yè)單位等。二、二、國(guó)有企

3、事業(yè)單位投資設(shè)立公司的法律研究國(guó)有企事業(yè)單位投資設(shè)立公司的法律研究1.1.國(guó)有企業(yè)國(guó)有企業(yè)本文討論的國(guó)有企業(yè)屬于公司法人，因此適用《中華人民共和購(gòu)置、處置事項(xiàng)。第八條：事業(yè)單位負(fù)責(zé)辦理本單位國(guó)有資產(chǎn)配置、處置和對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù)。第二十一條：事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證，并提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審核同意后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。綜上，事業(yè)單位若要投資設(shè)立公司，應(yīng)當(dāng)先行進(jìn)行必

4、要的可行性分析和論證，向本級(jí)主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后再報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，審批通過(guò)后才可向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)立公司。同時(shí)，根據(jù)《事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》第二十八條：事業(yè)單位所辦的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有控股公司和國(guó)有參股公司以及其他占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定辦理事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記。同上，事業(yè)單位所辦企業(yè)也應(yīng)當(dāng)履行國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。三、投資新設(shè)公司的手續(xù)與流程三、