鄭州開(kāi)展廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)意見(jiàn)

1、—1—鄭州市開(kāi)展廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)意見(jiàn)為促進(jìn)國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位黨員干部正確履行職責(zé)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，防范控制廉潔和管理風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中共鄭州市委辦公廳鄭州市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)〉的通知》（鄭辦〔2012〕7號(hào)）精神，現(xiàn)就我市國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位開(kāi)展廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控工作（以下簡(jiǎn)稱風(fēng)險(xiǎn)防控）制定如下指導(dǎo)意見(jiàn)。一、總體目標(biāo)和指導(dǎo)思想風(fēng)險(xiǎn)防控是針對(duì)國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位可能出現(xiàn)的廉潔和管理風(fēng)險(xiǎn)因素

2、，查找崗位、部門和單位可能發(fā)生貪污、賄賂、玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)等違紀(jì)違法行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，依據(jù)確定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施，依托預(yù)警、防控、考核、修正的循環(huán)管理機(jī)制，對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施預(yù)防控制預(yù)防和減少違紀(jì)違法行為的發(fā)生。開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防控要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以預(yù)防為主，以監(jiān)督為重，以保護(hù)為本，結(jié)合國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位反腐倡廉工作特點(diǎn)，注重發(fā)揮教育、制度、監(jiān)督、創(chuàng)新綜合效用

3、，通過(guò)構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、內(nèi)控健全、防控有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，防范控制廉潔和管理風(fēng)險(xiǎn)，不斷推進(jìn)國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位反腐倡廉建設(shè)取得新的進(jìn)展。二、防控內(nèi)容和實(shí)施范圍—3—域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立完善制約和監(jiān)督機(jī)制。（三）堅(jiān)持行業(yè)主管、分類推進(jìn)。行業(yè)主管部門要針對(duì)不同行業(yè)、不同單位、不同崗位的特點(diǎn)，合理確定工作任務(wù)，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，有序推進(jìn)。（四）堅(jiān)持發(fā)展提升，開(kāi)拓創(chuàng)新。尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)和引導(dǎo)基層的改革創(chuàng)新，積極探索加強(qiáng)

4、風(fēng)險(xiǎn)防控的新途徑、新辦法，不斷創(chuàng)新從源頭預(yù)防腐敗和失職瀆職的新思路、新舉措。四、主要任務(wù)（一）厘清職權(quán)，規(guī)范工作流程。按照職權(quán)清晰、權(quán)責(zé)一致的要求，對(duì)單位、部門和崗位涉及的職權(quán)（職責(zé)）事項(xiàng)進(jìn)行分項(xiàng)梳理，逐項(xiàng)審核確定職權(quán)（職責(zé)）事項(xiàng)的類別、行使依據(jù)和責(zé)任主體，摸清職權(quán)（職責(zé)）底數(shù)，編制單位、部門和崗位職權(quán)（職責(zé)）目錄，明確職權(quán)（職責(zé)）名稱、內(nèi)容、行使主體和依據(jù)。要以建立健全內(nèi)部控制規(guī)范為重點(diǎn)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程，對(duì)辦理主體、依據(jù)、程序、期限、