桑海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理體制創(chuàng)新研究.pdf

1、改革開放三十年來，我國開發(fā)區(qū)經(jīng)過了高速發(fā)展的黃金期，在利用外資、出口創(chuàng)匯以及發(fā)展工業(yè)等方面日益成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)和支撐地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的重要增長極，為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出卓越貢獻(xiàn)。但是，隨著中國和世界經(jīng)濟(jì)形勢的變化，特別是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國內(nèi)多數(shù)開發(fā)區(qū)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯或是發(fā)展緩慢現(xiàn)象，特別是在開發(fā)區(qū)管理模式上受到了來自各方面的挑戰(zhàn)?？梢哉f，對(duì)桑海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的管理體制創(chuàng)新問題進(jìn)行研究有著重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。本文所研究的對(duì)象，即江西桑

2、海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，自1992年7月創(chuàng)建以來，經(jīng)過10多年的發(fā)展，已經(jīng)取得了輝煌的發(fā)展成果，但其在管理體制方面，依然存在管理定位不準(zhǔn)、職能交叉不清、管理制度落后等許多問題，這樣的管理模式已經(jīng)不能完全適應(yīng)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。本文以我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為切入點(diǎn)，在借鑒和吸收國內(nèi)外先進(jìn)管理理論的基礎(chǔ)上，以江西桑海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為研究對(duì)象，結(jié)合上海浦東開發(fā)區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)研究桑海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的管理體制問題。論文從揭示開發(fā)區(qū)行政管理體制演變趨勢的

3、角度對(duì)桑海開發(fā)區(qū)行政管理體制的創(chuàng)新發(fā)展模式進(jìn)行研究，針對(duì)其管理體制上存在的問題設(shè)計(jì)出適合桑海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的管理體制。
　　 本文在結(jié)構(gòu)上共分五章(部分)：第一部分導(dǎo)論部分；第二部分開發(fā)區(qū)行政管理體制相關(guān)基礎(chǔ)理論研究；第三部分主要是對(duì)桑海開發(fā)區(qū)管理體制的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，內(nèi)容包括開發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀、開發(fā)區(qū)管理體制現(xiàn)狀、開發(fā)區(qū)管理體制存在的問題以及存在問題的原因分析等；第四部分，針對(duì)桑海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理體制現(xiàn)狀存在的問題，提出桑海開發(fā)區(qū)

4、管理體制的創(chuàng)新對(duì)策；第五部分即研究結(jié)論與展望，對(duì)全文的研究結(jié)論進(jìn)行總結(jié)，展望以后研究的方向。
　　 通過研究，作者針對(duì)桑海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在管理體制上存在的一系列問題提出了解決對(duì)策和措施，主要包括：完善行政管理機(jī)構(gòu)，明確管理職能；推進(jìn)運(yùn)行體制改革，增強(qiáng)發(fā)展源動(dòng)力；加強(qiáng)法制建設(shè)，優(yōu)化園區(qū)發(fā)展軟環(huán)境；加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化居民生活環(huán)境；營造寬松政策環(huán)境，擴(kuò)展開發(fā)區(qū)管理權(quán)限；推行信息化建設(shè)，創(chuàng)新行政管理體制，以期通過對(duì)桑海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)