我國農用地征收補償制度形成及改革研究——基于土地發(fā)展權價值分配的角度.pdf

1、上個世紀八十年代進行改革開放以來，市場經濟體制已在我國建立并逐漸得到了完善。特別是在我國加入WTO以后，社會經濟發(fā)展中各個行業(yè)的市場化程度逐漸提高。反映到作為一種基礎性生產資料—土地資源的配置上，我國已在城市地區(qū)建立了較為完整的土地市場體系。在農村地區(qū)，土地承包經營權的流轉也開始在全國各地以個種形式活躍起來，重慶市作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設國家實驗區(qū)，在農村土地承包經營權的流轉改革上更是走在了全國的前列。但是，目前在我國農村集體土地向城市流動的渠

2、道上，行政計劃色彩濃厚的土地征收仍然是唯一的手段。在這種情況，應為社會公益服務的土地征收逐漸淪為了商業(yè)用地開發(fā)的拿地手段，背離了其公益性的基本前提。此外，在公益性土地征收的過程中，我國現有的土地征收補償制度仍然保留了計劃經濟時期的影響，征收補償標準制定不合理、農民土地產權難以保護等都使我國的土地征收制度問題纏身。
　　 本文將首先分析我國現有土地征收補償制度的歷史形成，闡述從計劃經濟時期開始一直到改革開放后我國土地征收補償制度的