土地糾紛問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告

1、1土地糾紛問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告中央一號(hào)文件下發(fā)后特別是我省落實(shí)農(nóng)業(yè)稅全部取消和糧食直補(bǔ)政策后極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的種地積極性但也由此帶來(lái)了一些矛盾特別是因土地承包問(wèn)題引發(fā)的矛盾尤為突出從去年以來(lái)全縣共發(fā)生上訪330件涉及人員在千人以上.一、土地矛盾形成的主要原因從上訪反映的問(wèn)題來(lái)看造成土地矛盾的原因主要有以下三個(gè)方面十二個(gè)原因.(一)普通的上訪案是二輪土地承包時(shí)農(nóng)戶由于各種原因未分到承包地問(wèn)題約占上訪案的75%.一是戶口在本村全家已搬遷外地多年按

2、照饒河縣二輪土地承包規(guī)定未能分到承包地二是因二輪土地承包前欠集體“兩提“款、計(jì)劃生育罰款或在化解農(nóng)村不良債務(wù)時(shí)不愿分?jǐn)偞寮w債務(wù)等土地被抽回三是婚出婚入婦女因兩地承包時(shí)間不統(tǒng)一或村定土政策等一些婦女分到土地或地被抽回四是因當(dāng)初落戶手續(xù)不全或與村有不要地協(xié)議未分得地五是二輪土地承包后新增人口要求分地.二)特殊的上訪案是機(jī)動(dòng)地發(fā)包不合理、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛案約占有10%.一是機(jī)動(dòng)地發(fā)包時(shí)間過(guò)長(zhǎng)有的長(zhǎng)達(dá)30年合同不規(guī)范二是因村欠個(gè)人債務(wù)抽出村

3、民地抵債年限過(guò)長(zhǎng)3加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo).政府必須把解決農(nóng)村土地糾紛問(wèn)題納入重要工作日程成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的組織機(jī)構(gòu)抽調(diào)得力干部集中時(shí)間和精力搞突破.各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任在宣傳政策、制定方案、接待上訪、組織協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮職能作用各級(jí)改革中把解決農(nóng)村土地糾紛作為重要內(nèi)容一并推進(jìn)各級(jí)國(guó)土資源管理部門對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民的土地權(quán)屬案件要依法加快辦理各級(jí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門要充分發(fā)揮職能作用切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)承包合同管理搞好土地承包糾紛案件的合同仲裁維護(hù)農(nóng)民和村級(jí)集體經(jīng)

4、濟(jì)組織的合法權(quán)益.對(duì)因農(nóng)村土地承包糾紛引發(fā)的農(nóng)民群體性上訪、越級(jí)訪和重復(fù)訪案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制要責(zé)任到人一抓到底.要認(rèn)真處理好因土地承包糾紛引發(fā)的上訪問(wèn)題切實(shí)把矛盾化解在基層真正做到不回避、不掩蓋、不推諉、不拖拉敢于并善于解決各種矛盾堅(jiān)決防止因農(nóng)村土地糾紛問(wèn)題而引發(fā)惡性案(事)件.(三)政策疏導(dǎo).穩(wěn)定和鞏固土地承包關(guān)系是保障農(nóng)民權(quán)益、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的基矗二輪土地承包政策執(zhí)行不到位操作不規(guī)范導(dǎo)致農(nóng)村土地承包關(guān)系混亂錯(cuò)雜是土地承包糾紛的根源.因