制度變遷與蘇南小城鎮(zhèn)近期發(fā)展研究——以常熟市為例.pdf

1、改革開放以后，我國小城鎮(zhèn)取得快速發(fā)展，為學者、政府等人士所看重，其發(fā)展受到政策鼓勵，成為我國城市化的主力軍。然而隨著經濟體制改革的不斷深入，小城鎮(zhèn)發(fā)展遇到一些難題，學術界質疑和批評的意見逐漸增多。為此，各地紛紛進行改革。到了90年代中后期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產權制度改革基本完成、小城鎮(zhèn)戶籍制度改革實質性推進、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并和行政區(qū)劃調整步伐加快，為小城鎮(zhèn)發(fā)展提供了一個新的制度背景。 蘇南地區(qū)是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)源地，小城鎮(zhèn)的迅速發(fā)展更是作為80年

2、代城市化最強勁的動力和主要表現(xiàn)形式，“蘇南模式”的建立與完善也一度成為最具特色的農村城市化的樣本。本文即以蘇南小城鎮(zhèn)為研究對象，探討制度變遷與蘇南小城鎮(zhèn)發(fā)展之間的關系，把握蘇南小城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)律，從而為區(qū)域城市化戰(zhàn)略的實施和城市化進程的進一步推進提供參考。 文章首先界定了城市化及其它相關概念、小城鎮(zhèn)、制度變遷等概念的內涵，并通過回顧與評析國內外小城鎮(zhèn)研究現(xiàn)狀，總結出小城鎮(zhèn)發(fā)展的基本理論；接著，對蘇南小城鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀及總體特征給予客

3、觀評價，重點闡述90年代后期以來制度變遷中蘇南小城鎮(zhèn)發(fā)展出現(xiàn)的新趨向，主要體現(xiàn)在由全面鋪開到重點發(fā)展、職能轉型、發(fā)展動力轉變以及鎮(zhèn)區(qū)人口構成復雜等方面；第三，運用定性和定量相結合的方法，分析戶籍制度改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產權制度改革、行政區(qū)劃調整等一系列制度變遷在蘇南小城鎮(zhèn)發(fā)展中的重要作用以及實現(xiàn)機制；第四，選擇省和國家綜合改革試點區(qū)域之一的常熟市作為典型案例，進行實證研究。在定量分析各項制度變遷績效的基礎上，預測在當前制度環(huán)境下常熟小城鎮(zhèn)發(fā)展