我國城市水務民營化中的政府監(jiān)管研究.pdf

1、城市水務事業(yè)是城市公用事業(yè)的重要組成部分,是城市賴以生存和發(fā)展的基礎。20世紀80年代以來政府改革的實踐表明,民主政府不僅強調政治民主,而且重視經濟民主。城市水務民營化是市場彌補“政府缺陷”的主要形式。
　　 20世紀90年代,我國水務民營化改革開始起步。民營化促進了我國城市水務的發(fā)展,但是這種以民營化為取向的改革要想取得成功,政府的監(jiān)管必須到位。從某種意義上講,我國現行的城市水務監(jiān)管制度在許多方面還依然是計劃經濟體制下的政府行

2、政管水方式的沿襲,還存在著政府監(jiān)管法規(guī)不完善、市場準入機制不完善、政府監(jiān)管不到位、部門間相互推脫、價格形成機制和監(jiān)管不合理、監(jiān)管手段存在落后等問題,造成這些問題的原因主要是長期計劃經濟體制的影響根深蒂固;對公用事業(yè)市場化這一新生事物缺乏足夠的判斷與把握;水資源管理體制各自為政,缺乏集中的監(jiān)管主體;監(jiān)管機構職能轉變不到位等。本文在借鑒國外相關經驗的基礎上,提出建立健全城市水務民營化政府監(jiān)管的相關法律,確定政府監(jiān)管的指導原則和重點,設立獨立