中國城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險制度轉軌的福利效應研究.pdf

1、如何完善我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度、建立我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度平穩(wěn)運行的長效機制一直是我國學術界和政府關注的問題。本文從福利經濟學的角度,對我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度改革的福利效應進行了認真的探討。
　　文章首先對國內外關于養(yǎng)老保險制度轉軌的文獻進行了梳理,國外文獻從公平與效率角度對養(yǎng)老保險制度改革的福利效應進行了理論和實證方面的研究,為本文的研究提供了理論基礎,但他們對中國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度改革的福利效應的研究過少且不全面;國內文獻主要集中在對

2、我國現行養(yǎng)老保險制度改革中存在的問題和養(yǎng)老保險制度改革對宏觀經濟增長影響等方面的研究,我國的社會養(yǎng)老保險制度研究仍然沒有擺脫傳統(tǒng)西方社會保險的理論羈絆,在社會保險中過分地強調社會保險的再分配功能,單純的追求“社會公平”,因而對養(yǎng)老保險制度體制內影響因素的變化所帶來的福利效應研究有待進一步擴展。
　　我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度先后經歷了現收現付制和現行的部分積累制兩個發(fā)展階段。使得城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險基金的平衡受人口因素變化的影響較少,且有較

3、強的激勵機制。但仍存在一些主要問題:養(yǎng)老保險制度的覆蓋面較窄、激勵機制不強、個人賬戶“空賬”運行嚴重、養(yǎng)老保險費征繳困難等,嚴重影響了我國養(yǎng)老保險制度的健康運行。
　　本文從薩繆爾森的世代交疊模型出發(fā),對我國城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度改革后的福利效應進行了定量分析。并得出以下結論:第一,當政府減少城鎮(zhèn)居民繳納的養(yǎng)老保險繳費比例時,我國城鎮(zhèn)居民的消費者福利會有所上升。也就是說,如果當我國的城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度由現階段的部分積累制向

4、完全積累制轉變將有利于消費者福利的增加;第二,政府降低空帳成本統(tǒng)籌賬戶負擔比例時,兩期消費者的福利都有較大幅度的增加;反之,消費者的福利將有比較大的降幅。這說明政府在轉移轉軌的成本時,需要仔細衡量轉移方式,不同轉移方式將對消費者福利產生至關重要的影響。
　　最后,文章認為:為完善我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度、保障養(yǎng)老保險制度的健康和有效運行,我國應選擇多層次社會養(yǎng)老保險模式,并做好降低居民養(yǎng)老保險繳費率、做實個人賬戶、擴大城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度