當(dāng)前農(nóng)民增收的難點(diǎn)及對(duì)策

1、當(dāng)前農(nóng)民增收的難點(diǎn)及對(duì)策2009年的中央一號(hào)文件第六次鎖定“三農(nóng)”，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展的前提，而“三農(nóng)”問(wèn)題的核心又在于農(nóng)民收入的增加，江津調(diào)查隊(duì)深入農(nóng)村調(diào)研，綜合上半年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，提出當(dāng)前影響我區(qū)農(nóng)民收入的因素及對(duì)策建議，以探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段農(nóng)民增收的有效途徑。一、影響農(nóng)民增收的主要因素1、受金融危機(jī)影響，農(nóng)民打工收入減少。今年上半年受金融危機(jī)影響，一方面我區(qū)外出打工人數(shù)減少，據(jù)統(tǒng)計(jì)，江津上半年農(nóng)民外出

2、務(wù)工人數(shù)25.58萬(wàn)人，同比下降3％，個(gè)別農(nóng)民還出現(xiàn)了外出后由于找不到工作重新返鄉(xiāng)的現(xiàn)象；另一方面外出務(wù)工工價(jià)下降，從業(yè)時(shí)間減少。據(jù)了解，今年農(nóng)民工外出普遍比往年遲，過(guò)去一般是年初正月初七、八就走，而今年外出大多比往年推遲了1030天。另外由于企業(yè)開(kāi)工天數(shù)不足，農(nóng)民工上班，加班時(shí)間明顯減少，人均薪酬同比減少近20%。2、病蟲(chóng)害嚴(yán)重，影響大春作物產(chǎn)量。受氣候和蟲(chóng)源遷入影響，我區(qū)水稻“兩遷”害蟲(chóng)發(fā)生形勢(shì)嚴(yán)峻，田間蟲(chóng)量大，明顯高于去年，水稻生

3、產(chǎn)情況堪憂。據(jù)調(diào)查資料顯示，截止6月15日，百叢蟲(chóng)量50頭2.5萬(wàn)頭，平均838頭，是07年的2.3倍，以白背飛虱若蟲(chóng)為主。其中東部與南部蟲(chóng)量為230頭2.5萬(wàn)頭，平均1100頭，是中、西部蟲(chóng)量的2.3倍。發(fā)生蟲(chóng)量之大為歷史罕見(jiàn)，預(yù)計(jì)發(fā)生程度5級(jí)，發(fā)生面積60萬(wàn)畝。稻縱卷葉螟遷入本區(qū)卷葉率135%，平均13%。卷葉率20%以上田占12%，其中卷葉率30%以業(yè)、勞動(dòng)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、子女等方面仍然受到不同程度的限制。二是城鄉(xiāng)差別大，城市交通

4、道路建設(shè)國(guó)家出錢(qián)，而農(nóng)村道路建設(shè)卻要村民自己出錢(qián)，出力，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市。二、增加農(nóng)民收入的對(duì)策建議1、政府引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。一是建立健全勞動(dòng)力外出務(wù)工服務(wù)機(jī)構(gòu)，要把對(duì)外勞務(wù)輸出作為農(nóng)民增收的主要途徑為農(nóng)民建立起提供“求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、申請(qǐng)培訓(xùn)、檔案管理、維權(quán)咨詢”為一體的“一站式”服務(wù)的管理機(jī)構(gòu)以收集勞務(wù)輸出信息作為重點(diǎn)積極開(kāi)拓區(qū)域外的勞動(dòng)力市場(chǎng)建立勞動(dòng)力市場(chǎng)需求與供給的信息庫(kù)有效引導(dǎo)勞動(dòng)力有序流動(dòng)。

5、二是完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度依法促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)解決農(nóng)民外出打工后土地經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，同時(shí)也使沒(méi)有外出打工的農(nóng)民能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)的規(guī)模效益。2、加大病蟲(chóng)害防治力度。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行統(tǒng)籌統(tǒng)防。制定詳細(xì)的技術(shù)方案，建立健全工作制度、督促檢查制度，抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，在病蟲(chóng)害發(fā)生期間，技術(shù)員要深入病蟲(chóng)發(fā)生區(qū)進(jìn)行防治技術(shù)指導(dǎo)，提高防治質(zhì)量和效果。二是加強(qiáng)病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)工作，為防治提供科學(xué)依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站加強(qiáng)田間病蟲(chóng)調(diào)查，結(jié)合作物生長(zhǎng)情況，氣象預(yù)報(bào)及