北京市保障性住房建設項目管理相關問題研究.pdf

1、住房是每個居民和家庭的生活必需品，人們無論收入高低都必須實現(xiàn)的一個基礎需要。滿足住房需求，有助于推進人的發(fā)展，促進社會穩(wěn)定。隨著我國城鎮(zhèn)住房制度改革的不斷深入，市場機制在優(yōu)化住房資源配置和提高住房資源配置效率等方面已發(fā)揮著基礎性作用。近年來，北京市住房市場房價漲幅加劇，中低收入家庭相對高昂房價顯示出較低的支付能力，加之市場失靈問題的存在，中低收入家庭在居住方面往往表現(xiàn)為支付能力不足，無法通過市場途徑滿足自身居住需求。這是在經(jīng)濟發(fā)展和城市

2、化過程中，幾乎所有國家和地區(qū)都經(jīng)歷過或經(jīng)歷著的難題。由于中低收入家庭難以直接通過市場途徑解決自身住房問題，所以由政府主導的住房保障工作的重要性愈發(fā)顯現(xiàn)，保障性住房的推出也愈發(fā)顯得十分必要。住房保障是一項民生工程，是社會利益再分配的一個過程，也是促進經(jīng)濟增長、改善群眾生活、保持社會穩(wěn)定三者的交匯點。北京市分別于1998年和2001年，先后出臺了關于經(jīng)濟適用住房和廉租住房的管理辦法。自政策出臺后，解決了部分低收入家庭住房問題，而在執(zhí)行過程中

3、，出現(xiàn)了許多違背制度初衷的現(xiàn)象。2007年，國務院24號文件出臺后，北京市進一步修訂完善了廉租住房和經(jīng)濟適用住房政策，并增加了限價商品住房政策，逐步建立了住房保障管理體系。但這一套新的政策和運行體系在實際操作過程中，又不盡完善，在建設、分配、管理等方面都存有一定的不足。本文主要就保障性住房建設的計劃性、合理性、立法保障、選址和諧性、開發(fā)商積極性調動以及建設運營體系等問題進行研究，并調研了上海、廣州、南京等地保障性住房工作情況，進而有針對