上海市農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)的制度分析.pdf

1、從2007年4月《上海市農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)實(shí)施辦法》頒布開始，上海市開始了大規(guī)模的農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)，還將其列入2007年上海市政府實(shí)事項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施三年來總共培訓(xùn)農(nóng)民工達(dá)到150余萬人，大大降低了工傷事故率和傷亡率，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了重大貢獻(xiàn)。但上海市農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作還存在諸多問題：在強(qiáng)制力上法律效力不足，在政策上缺乏延續(xù)性，在宣傳上缺乏力度，在資金上供給不足，在監(jiān)管上人力不足。這些制度性問題的存在使培訓(xùn)效果打了折扣。<

2、br>　　 本研究通過對(duì)上海市的培訓(xùn)實(shí)踐分析之后認(rèn)為，培訓(xùn)之所以出現(xiàn)上述情況是制度短缺嚴(yán)重所致；培訓(xùn)在運(yùn)行的過程中存在制度變遷現(xiàn)象，強(qiáng)制性制度變遷和誘致性制度變遷同時(shí)存在于此過程中。制度短缺會(huì)影響制度變遷的方式和路徑依賴的方向?；谥贫茸冞w理論，筆者認(rèn)為要推進(jìn)農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)形成健康的路徑，就必須先滿足制度供給，然后引導(dǎo)制度變遷，進(jìn)而形成良好的路徑依賴，進(jìn)入良性循環(huán)?；诖耍疚膶?duì)培訓(xùn)的制度短缺和制度變遷問題進(jìn)行了詳盡的描述，然后對(duì)

3、其中路徑依賴的規(guī)律性特征作出分析，最后以此為依據(jù)提出改善的策略。
　　 本文以彌補(bǔ)制度缺失進(jìn)而推動(dòng)良性制度變遷為途徑分析和解決問題，由五章構(gòu)成。首先，第一章“緒論”主要闡述了論文的研究背景、價(jià)值、文獻(xiàn)綜述、理論基礎(chǔ)及研究方法、思路等，接下來本文在第二章將上海市農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)的成就和教訓(xùn)作出詳細(xì)的描述，這是第三章進(jìn)行制度分析的基礎(chǔ)，第三章利用制度短缺和制度變遷理論對(duì)第二章提供的資料進(jìn)行闡釋和分析，對(duì)于制度短缺和制度變遷之間的關(guān)