綿陽(yáng)市深化出租汽車(chē)行業(yè)改革實(shí)施方案

1、1綿陽(yáng)市深化出租汽車(chē)行業(yè)改革實(shí)施方案（征求意（征求意見(jiàn)稿）稿）為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕58號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）和交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、國(guó)家網(wǎng)信辦共7個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》（交通運(yùn)輸部令2016年第60號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》），積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我市出租汽車(chē)行業(yè)改革工作，特制定本方案。一

2、、總體思路一、總體思路以《指導(dǎo)意見(jiàn)》確立的指導(dǎo)思想和基本原則為根本遵循，堅(jiān)持把乘客為本作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為動(dòng)力源泉，堅(jiān)持把統(tǒng)籌兼顧作為基本方法，堅(jiān)持把依法規(guī)范作為根本保障，按照屬地管理原則，深入推進(jìn)我市出租汽車(chē)行業(yè)改革工作。二、工作目標(biāo)二、工作目標(biāo)在優(yōu)先發(fā)展公共交通、適度發(fā)展出租汽車(chē)的前提下，推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)結(jié)構(gòu)改革，通過(guò)深化傳統(tǒng)巡游出租汽車(chē)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)巡游車(chē)）改革和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)約車(chē)）發(fā)展，統(tǒng)籌解決傳

3、統(tǒng)出租汽車(chē)行業(yè)的歷史積弊和網(wǎng)約車(chē)帶來(lái)的新情況新問(wèn)題，切實(shí)提升服務(wù)水平和監(jiān)3消有償使用費(fèi)。對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)期限屆滿(mǎn)或經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題、較大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核不合格等情形的，按有關(guān)規(guī)定收回經(jīng)營(yíng)權(quán)。2.2.健全利益分配機(jī)制。健全利益分配機(jī)制。督促指導(dǎo)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者依法與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同或經(jīng)營(yíng)合同。鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)出租汽車(chē)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)與出租汽車(chē)駕駛員、工會(huì)組織平等協(xié)商，合理確定并動(dòng)態(tài)調(diào)整出租汽車(chē)承包費(fèi)

4、標(biāo)準(zhǔn)或定額任務(wù)。要保護(hù)駕駛員合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。嚴(yán)禁出租汽車(chē)企業(yè)向駕駛員收取高額抵押金，現(xiàn)有抵押金過(guò)高的要降低。3.3.理順價(jià)格形成機(jī)制。理順價(jià)格形成機(jī)制。對(duì)巡游車(chē)運(yùn)價(jià)實(shí)行政府定價(jià)，具體由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)《四川省定價(jià)目錄》和當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。綜合考慮出租汽車(chē)運(yùn)營(yíng)成本、居民和駕駛員收入水平、交通狀況、服務(wù)質(zhì)量等因素，科學(xué)制定、及時(shí)調(diào)整出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)。建立出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，健全作價(jià)規(guī)則，充分發(fā)揮運(yùn)價(jià)調(diào)節(jié)出租汽車(chē)運(yùn)輸市場(chǎng)供求關(guān)系