走聯(lián)動集成的稅收征管現(xiàn)代化之路

1、走聯(lián)動集成的稅收征管現(xiàn)代化之路常高興來到美麗的“山麓平原”奧斯陸參加第十一屆稅收征管論壇（FTA）大會。首先，我謹代表中國國家稅務總局預祝本次會議取得圓滿成功！對挪威稅務局承辦此次會議并提供熱情周到的服務表示衷心感謝！剛剛舉行的圓桌會議圍繞“令稅務局長們難以入睡的頭等大事”進行討論，我認為不僅非常有趣，而且非常有韻。主席先生剛才進行的小結使我想起了俄羅斯偉大作家托爾斯泰在《安娜卡列尼娜》開篇中的那句話：“幸福的家庭基本都是相似的，不幸的

2、家庭各有各的不幸?！边@也應了中國的一句俗話，那就是：家家都有本難念的經(jīng)。作為稅務局長，我們都在努力地解決著這些令人頭疼的問題。下面，我想向大家介紹一下中國稅務部門在邁向稅收征管現(xiàn)代化的路上，如何采取聯(lián)動集成的方式去做的。第一，我們注重堅持征管要素集成，持續(xù)提升管理和第一，我們注重堅持征管要素集成，持續(xù)提升管理和服務效能。服務效能。稅收征管現(xiàn)代化是征管理念、制度、軟件以及人力資源等要素有機融合的產(chǎn)物。近年來，我們堅持征納雙方的“平等互信”

3、，充分信任和尊重納稅人，持續(xù)加大簡政放權力度，實現(xiàn)征管方式由事前審核向事中事后監(jiān)管、固定管戶向分類分級管戶、無差別管理向風險管理、經(jīng)驗管理向大數(shù)據(jù)管理的“四個轉變”。就在這個月，我們還將一些單項的管理措施進行了集成，形成了以稅收大數(shù)據(jù)為依托，以“實名辦稅制分類分級信用積分風險管理”為跨區(qū)域經(jīng)營與稅收屬地化管理、大企業(yè)稅收體量龐大與基層征管力量較為薄弱之間的矛盾。同時，為加強人才培養(yǎng)，我們致力于培養(yǎng)一批有國際視野、戰(zhàn)略思維的稅務領軍人才，

4、使之精通業(yè)務、善于管理、德才兼?zhèn)?，目前已?jīng)連續(xù)選拔培養(yǎng)了5批近600人。如果說推進征管系統(tǒng)集成是通過人機融合為實現(xiàn)稅收征管現(xiàn)代化提供技術支撐的話，那么加強人才培養(yǎng)則是通過人人融合為實現(xiàn)稅收征管現(xiàn)代化提供智力支持。第二，我們注重堅持征管與稅制聯(lián)動，著力促進經(jīng)濟第二，我們注重堅持征管與稅制聯(lián)動，著力促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。平穩(wěn)健康發(fā)展。如果各位同仁問我，最讓我難以入睡的問題是什么？我想告訴大家，那就是如何落實好一系列促進經(jīng)濟增長的減稅政策。因

5、為中國太大，各地的差異也大，中國的企業(yè)多，中國政府為促進經(jīng)濟發(fā)展制定的減稅政策也相對多，所以我們在確保這些政策執(zhí)行到位上需要花更大的功夫，這是中國稅務部門始終面臨的一項艱巨挑戰(zhàn)。大家知道，自去年5月起，中國全面實施了營業(yè)稅改征增值稅的稅制改革，這其實就是一項大規(guī)模的減稅措施，一年減稅近7000億元人民幣。對這項涉及1000多萬戶企業(yè)納稅人和1000多萬戶自然人納稅人的改革舉措，如何保證其全面及時落實到位，我和我的同事們確實熬過了很多不眠