工程建設招投標過程中存在的問題及對策_第1頁
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文檔簡介

1、工程建設招投標過程中存在的問題及對策招投標制度作為工程承包發(fā)包的一項法律規(guī)定在全國的廣泛實施,對于建立公平公正競爭的工程建設市場,遏制工程建設領域腐敗現象的滋生蔓延,防止經費損失浪費,發(fā)揮了積極作用。但由于多方面原因,有關招投標規(guī)定不合法、程序不規(guī)范的投訴呈上升趨勢,招投標過程中違紀違法問題的舉報不斷增加,涉及招投標環(huán)節(jié)的腐敗案件居高不下,有從建設單位、投標企業(yè)向中介機構、評委蔓延的趨勢。且作案手法不斷翻新,監(jiān)管難度愈來愈大。問題筆者認

2、為,當前招投標工作中主要有以下五個方面的問題:一是投標企業(yè)通過賄賂業(yè)主或代理機構獲取招投標信息違規(guī)賄標、串標;二是投標企業(yè)自己或通過代理機構違規(guī)操作選定相關企業(yè)違規(guī)陪標、圍標;三是評標機制不夠科學嚴謹,評標過程流于形式,整體評標質量難以保證;四是職能部門監(jiān)管不到位,處理投訴效率不高,導致個別企業(yè)膽大妄為;五是個別不法企業(yè)利用國家現行招投標法規(guī)制度和管理體制上的漏洞缺陷違規(guī)操作。原因筆者認為,工程建設項目招投標過程中發(fā)生違紀違法問題的原因

3、是多方面的,既有法規(guī)制度不完善的體制原4、從代理機構執(zhí)業(yè)狀況來看,個別從業(yè)人員職業(yè)操守不好,沒有嚴格依法履行抵制不正之風的應有責任。對業(yè)主不合規(guī)定的要求言聽計從,有時甚至不惜與業(yè)主或投標企業(yè)相互勾結,為其規(guī)避法律制裁出謀劃策。5、從評標專家的現狀來看,現行法律只賦其權而未明其責,導致個別素質低下的評委不負責任、敷衍了事,甚至違規(guī)違法評標。對策筆者認為,只有著眼長遠,注重從源頭上防范,讓權力真正在陽光下健康運行,才能從根本上解決招投標過程

4、中的違紀違法問題。當前,要特別注意做好以下五點。1、著眼實際,查漏補缺,抓緊修訂完善招投標法規(guī)的配套制度。要對現行法規(guī)進行一次全面梳理,滯后于現實的抓緊修訂,有明顯漏洞的及時完善補充,過于原則、不便操作的盡快制定實施細則,需要配套的抓緊制定配套措施。實行監(jiān)管部門與實施部門職權分離,從制度上解決既當“運動員”,又當“裁判員”的問題,堵住招投標過程中暗箱操作、少數人決定重大事項等漏洞。盡快研究制定新制度,修訂完善老辦法,使各項法規(guī)制度與招投

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