招投標(biāo)情況備案及相關(guān)知識(shí)

1、1招投標(biāo)情況備案及相關(guān)知識(shí)招投標(biāo)程序監(jiān)督和有關(guān)問題結(jié)合招投標(biāo)日常監(jiān)管工作，主要介紹以下幾方面問題：?一、公開招標(biāo)發(fā)出招標(biāo)公告或者邀請招標(biāo)發(fā)出投標(biāo)邀請書?二、資格預(yù)審?三、招標(biāo)文件監(jiān)管內(nèi)容?四、招標(biāo)人組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場，組織投標(biāo)答疑?五、設(shè)有標(biāo)底或最高限價(jià)的，編、審標(biāo)底或最高限價(jià)?六、投標(biāo)人編制并提交投標(biāo)文件?七、招標(biāo)人組建評標(biāo)委員會(huì)?八、招標(biāo)人組織開標(biāo)、評標(biāo)?九、定標(biāo)（招標(biāo)人確定中標(biāo)人）?十、招標(biāo)人進(jìn)行中標(biāo)結(jié)果公示?十一、招投標(biāo)情況備案

2、?十二、簽發(fā)招標(biāo)投標(biāo)情況確認(rèn)書和中標(biāo)通知書?十三、其他自《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（文件匯編六第1頁）2000年1月1日頒布實(shí)施以來，對規(guī)范招投標(biāo)工作，特別是規(guī)范國有投資工程項(xiàng)目的招投標(biāo)起到了重要作用。為進(jìn)一步加強(qiáng)招投標(biāo)工作，國家各部委、市政府、市建委制定了相關(guān)法規(guī)、規(guī)章。重慶市建設(shè)委員會(huì)《關(guān)于調(diào)整建管“一站式”辦事程序和手續(xù)的意見》（渝建發(fā)[2006]228號；文件匯編七第72頁第二條）規(guī)定，建設(shè)工程項(xiàng)目要進(jìn)行招投標(biāo)情況備案，備案后

3、監(jiān)督機(jī)構(gòu)要簽發(fā)招投標(biāo)情況確認(rèn)書。根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、《重慶市房屋建筑和市政設(shè)施工程項(xiàng)目施工招標(biāo)管理辦法》（渝建發(fā)[2005]142號；文件匯編六第200頁第十二條）規(guī)定，工程項(xiàng)目施工公開和邀請招標(biāo)招標(biāo)應(yīng)在公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則下按下列程序進(jìn)行：（一）招標(biāo)方式的備案；（二）招標(biāo)組織形式備案；（三）發(fā)出招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書；（四）實(shí)行資格預(yù)審的，資格預(yù)審文件備案；（五）實(shí)行資格預(yù)審的，通過資格預(yù)審選擇投標(biāo)人；（六）編制招

4、標(biāo)文件，招標(biāo)文件提前5日交招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案；（七）向投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件、施工圖紙和有關(guān)資料；（八）組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場，組織投標(biāo)答疑；3?3、公告內(nèi)容?招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：（1）招標(biāo)人的名稱和地址；立項(xiàng)批復(fù)的招標(biāo)人不只一個(gè)的，如果沒有書面委托，則招標(biāo)人均應(yīng)在招標(biāo)公告上蓋章，包括后面要講的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、招標(biāo)公告及確認(rèn)書等。如果是BT項(xiàng)目，BT甲、乙雙方都應(yīng)在招標(biāo)人欄蓋章。代建制的政府投資項(xiàng)目，如果代建合同中沒有明確完全委托

5、的，也應(yīng)有項(xiàng)目法人和代建單位蓋章。（2）招標(biāo)工程項(xiàng)目概況，包括工程項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、工程地址、計(jì)劃開竣工時(shí)間、資金來源及落實(shí)情況等；?（3）標(biāo)段劃分（文件匯編六：七部委令30號第100頁第二十七條）：施工招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。對工程技術(shù)上緊密相聯(lián)、不可分割的單位工程不得分割標(biāo)段。?實(shí)際工作中有的項(xiàng)目非常小，招標(biāo)人把資質(zhì)條件提很高來排斥潛在投標(biāo)人；有時(shí)招標(biāo)人把資質(zhì)條件降低來

6、滿足特定投標(biāo)人，特別是邀請招標(biāo)。?招標(biāo)人不得以不合理的標(biāo)段或工期限制或者排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。?（4）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備的專業(yè)類別和資質(zhì)等級條件（文件匯編六：渝建發(fā)[2005]142號文第200頁第二十條）；?①總承包資質(zhì)12個(gè)，除機(jī)電設(shè)備安裝總承辦資質(zhì)只有一級、二級、三級外；其他十一個(gè)總承辦資質(zhì)有特級、一級、二級、三級。除個(gè)別特殊項(xiàng)目外，只要資質(zhì)符合要求的均應(yīng)可以報(bào)名。?②專業(yè)資質(zhì)60個(gè)。除城市軌道交通工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、特種專業(yè)工

7、程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)沒有分級外，其他專業(yè)都分別分為一級、二級、三級或者一級、二級。除個(gè)別特殊項(xiàng)目外，只要資質(zhì)符合要求的均應(yīng)可以報(bào)名。?③特殊要求：根據(jù)重慶市建設(shè)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步規(guī)范重慶市高切坡、深開挖、高填方項(xiàng)目管理的若干規(guī)定的通知》（渝建發(fā)[2002]47號）文規(guī)定：?管理范圍：?高切坡：切坡最大深度，巖質(zhì)邊坡≥15米，土質(zhì)邊坡≥8米；?深開挖：基坑開挖深度≥12米；?高填方：填方最大高度≥8米。?資質(zhì)要求，通過地質(zhì)災(zāi)害評估有危險(xiǎn)