[建筑]形式與政策作業(yè)海權(quán)

1、什么是海權(quán)海權(quán)，顧名思義就是擁有或享有對(duì)海洋或大海的控制權(quán)和利用權(quán)，但這種權(quán)力的范圍涉及軍事、政治、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)領(lǐng)域。它不僅僅是簡(jiǎn)單的控制問(wèn)題，更重要的是用海洋來(lái)開(kāi)拓一個(gè)新的舞臺(tái)，一個(gè)新的時(shí)代?！昂?quán)”概念是美國(guó)著名的美國(guó)海軍戰(zhàn)略家馬漢創(chuàng)立的，他認(rèn)為，海洋對(duì)瀕海國(guó)家的生存與發(fā)展有決定性的意義，而要擁有海權(quán)，就必須發(fā)展強(qiáng)大的海軍。在馬漢眼中，“海權(quán)即憑借海洋或者通過(guò)海洋能夠使一個(gè)民族成為偉大民族的一切東西。”海權(quán)對(duì)一個(gè)國(guó)家有什么重要意義在政

2、治方面：海洋的地緣戰(zhàn)略就決定了一個(gè)海權(quán)國(guó)家的政治力量。目前，世界上有一百多個(gè)瀕臨海洋的國(guó)家，其中、國(guó)與國(guó)的地緣政治又以海洋、海權(quán)為最終代表，對(duì)于重要的海上交通要道、戰(zhàn)略意義重大的海峽、海灣，哪個(gè)國(guó)家掌握了實(shí)際的控制權(quán)力，哪個(gè)國(guó)家就掌握了發(fā)言的話語(yǔ)權(quán)，自然而然也就提升了政治資本和政治身價(jià)。西方國(guó)家及南亞部分國(guó)家對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題、釣魚(yú)島問(wèn)題、南中國(guó)海問(wèn)題的高度關(guān)注，中國(guó)在應(yīng)對(duì)馬六甲困境問(wèn)題中的努力正體現(xiàn)了海權(quán)問(wèn)題的深刻影響。當(dāng)前，中國(guó)強(qiáng)調(diào)利用國(guó)際

3、戰(zhàn)略機(jī)遇期實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，也不斷強(qiáng)調(diào)“一定要從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)海洋”，從而為捕捉和利用機(jī)遇推進(jìn)中國(guó)海權(quán)事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。海權(quán)問(wèn)題在政治上的認(rèn)可與重視必然實(shí)現(xiàn)中國(guó)海權(quán)的發(fā)展，中國(guó)海權(quán)得到發(fā)展，其國(guó)際政治地位、政治安全也必然得到提高。在經(jīng)濟(jì)方面：海權(quán)的確立和爭(zhēng)奪也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，要想經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須確保海權(quán)的掌握。全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天大部分物資的輸送、特別是重要的能源戰(zhàn)略物資的運(yùn)輸，都要通過(guò)海洋來(lái)實(shí)現(xiàn)，比如海上石油交通要道、海

4、面以下的管網(wǎng)輸送等，都要牽扯海洋本身的資源占有，要想經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須海洋發(fā)展，推動(dòng)海洋的發(fā)展必然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果。在安全方面：制海權(quán)掌握多少、國(guó)家安全就會(huì)掌握多少。各種軍事報(bào)道和軍事評(píng)論中常會(huì)提到到“制空權(quán)是制海權(quán)的基礎(chǔ)，制海權(quán)是陸地安全的基礎(chǔ)，陸地安全才是國(guó)家安全的基礎(chǔ)！”，這一句話深刻反映了海洋對(duì)于一個(gè)國(guó)家安全的構(gòu)建是多么重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，小的戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)役可以使制海權(quán)抗拒敵方的登陸，大的戰(zhàn)略制海權(quán)可以消除敵方的長(zhǎng)期威脅和構(gòu)建安全、和平、穩(wěn)定的

5、外部環(huán)境。國(guó)家安全實(shí)現(xiàn)了，局勢(shì)穩(wěn)定也將隨之實(shí)現(xiàn)，一方面可以提升其國(guó)際事務(wù)影響力，另一方面為經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展提供了和諧的環(huán)境。因此，重視海權(quán)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)海權(quán)的的強(qiáng)大對(duì)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、安全的發(fā)展是有重大戰(zhàn)略意義。目前我國(guó)海權(quán)狀態(tài)中國(guó)作為海洋法公約的簽約國(guó)之一，受到公約的保護(hù)和約束。面對(duì)新的海洋形勢(shì)，中國(guó)發(fā)展海權(quán)的準(zhǔn)備如何中國(guó)人口眾多而陸地資源有限，目前有4億人口生活在沿海地區(qū)，全國(guó)60%的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值也來(lái)自于沿海地區(qū)。到了21世紀(jì)中期，按照現(xiàn)有的

6、發(fā)展速度，中國(guó)將達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，人口的趨海移動(dòng)和沿海地區(qū)的城市化進(jìn)程，將使全國(guó)人口的50%集中到沿海地區(qū)，這必然給沿海地區(qū)的資源和生態(tài)系統(tǒng)，帶來(lái)巨大的壓力。中國(guó)未來(lái)的發(fā)展，必然向海洋索求空間和資源。我們不能不問(wèn)，中國(guó)為發(fā)展海權(quán)，為開(kāi)發(fā)、利用和控制海洋做了哪些準(zhǔn)備呢海權(quán)的概念如前所述，它是一個(gè)國(guó)家，為了國(guó)家利益，最有效的利用海洋的能力和程度，它包括與海洋事務(wù)有關(guān)的一切東西。戈?duì)柺部品蛘f(shuō)，海權(quán)最終決定于一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展的

7、水平和國(guó)家的政策。中國(guó)以目前的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的狀況而論，海權(quán)必然是有限的。但是，我們?nèi)匀豢梢酝ㄟ^(guò)對(duì)目前相關(guān)狀況的考察，大致分析中國(guó)發(fā)展海權(quán)已經(jīng)具備的基礎(chǔ)或條件。當(dāng)然，影響海權(quán)的因素廣泛，下面我們將從幾個(gè)大的方面進(jìn)行考察，比如自然條件、海洋產(chǎn)業(yè)、海洋科技、國(guó)家規(guī)劃、海軍力量、國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量、對(duì)外貿(mào)易、公民的海洋意識(shí)等等。第一，我國(guó)發(fā)展海權(quán)的自然地理基礎(chǔ)。我國(guó)擁有18萬(wàn)公里的海岸線，300萬(wàn)平方公里的管轄海域，大小島嶼6500多個(gè)，在漫長(zhǎng)的海

8、岸線上，有眾多的天然良港。從總量上說(shuō)，我國(guó)度達(dá)到60%，到2010年將形成比較完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制：對(duì)外貿(mào)易總額超過(guò)3600億美元，居世界第8位；經(jīng)濟(jì)的年增長(zhǎng)率多年來(lái)保持穩(wěn)定。第八，中國(guó)人的海洋意識(shí)。大部分的中國(guó)人海洋意識(shí)淡薄，沒(méi)有明確的海權(quán)觀念，對(duì)中國(guó)有960萬(wàn)平方公里的陸地疆域很熟悉，但對(duì)300萬(wàn)平方公里的海域卻不甚了了。(例如，2000年建成的中華世紀(jì)壇上竟沒(méi)有海洋的標(biāo)志，完全忽略了我國(guó)的遼闊水域。)近年來(lái)，海權(quán)意識(shí)淡薄這一問(wèn)題正在

9、受到越來(lái)越多的關(guān)注，有較多的普及海洋知識(shí)的書(shū)籍出版。從以上分析可以看出，中國(guó)發(fā)展海權(quán)的基礎(chǔ)或條件在總體上是比較差的，發(fā)展海權(quán)的任務(wù)十分緊迫。我國(guó)的自然條件本來(lái)頗具優(yōu)勢(shì)，但是由于臺(tái)灣在事實(shí)上與祖國(guó)大陸處于分裂狀態(tài)，從一定程度上，抵消了自然地理的某些優(yōu)勢(shì)；海洋產(chǎn)業(yè)和海洋科技都比較落后，而這兩樣恰恰是未來(lái)海權(quán)的重點(diǎn)；對(duì)海洋的管理混亂，國(guó)民的海洋意識(shí)也頗為欠缺；海軍的力量正在發(fā)展之中，目前尚不足以衛(wèi)護(hù)國(guó)家的主權(quán)。那么，中國(guó)憑借什么發(fā)展海權(quán)呢至少

10、，現(xiàn)在有兩個(gè)方面：國(guó)家的策略和中國(guó)正在上升的態(tài)勢(shì)。國(guó)家策略得當(dāng)，可以在一定程度上彌補(bǔ)實(shí)際物質(zhì)條件的不足。中國(guó)未來(lái)發(fā)展的重心和方向已確定無(wú)疑，已經(jīng)制定的有關(guān)海洋開(kāi)發(fā)的規(guī)劃，也比較符合實(shí)際狀況。正處于發(fā)展之中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，尤其是不斷增長(zhǎng)的對(duì)外貿(mào)易，構(gòu)成了中國(guó)發(fā)展海權(quán)的動(dòng)力和條件。只要中國(guó)能夠繼續(xù)保持發(fā)展上升的勢(shì)頭，中國(guó)發(fā)展海權(quán)的條件或基礎(chǔ)，是可以改善的。作為當(dāng)代大學(xué)生對(duì)國(guó)家海權(quán)建設(shè)的建議從我國(guó)現(xiàn)在為開(kāi)發(fā)海洋所做的規(guī)劃，和我國(guó)已有的發(fā)展基礎(chǔ)來(lái)看

11、，中國(guó)未來(lái)發(fā)展海權(quán)的方向，可以推測(cè)將集中于兩個(gè)方面：海上經(jīng)濟(jì)力量和海上武裝力量?？傮w上以發(fā)展海上經(jīng)濟(jì)力量為主要目標(biāo)，由于經(jīng)濟(jì)力量是構(gòu)成國(guó)家力量的基礎(chǔ)，海上經(jīng)濟(jì)力量是海權(quán)的基礎(chǔ)和重要組成部分，再加上中國(guó)已確定以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心，因此可以斷定，海上經(jīng)濟(jì)將是中國(guó)未來(lái)發(fā)展海權(quán)的主要目標(biāo)。同時(shí)，在目前和未來(lái)很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，促進(jìn)我國(guó)海上武裝力量的發(fā)展有特殊重要的意義。海軍的力量對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，除了維護(hù)主權(quán)，促進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一，更是進(jìn)一步發(fā)展海上經(jīng)濟(jì)的前提和保障，