區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃研究——以大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)給水規(guī)劃為例.pdf

1、基礎(chǔ)設(shè)施(infrastructure)一般指四大系統(tǒng),具體包括交通運(yùn)輸系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、能源動(dòng)力系統(tǒng)和通訊系統(tǒng)?；A(chǔ)設(shè)施具有公共性、兩重性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性、間接性等特性,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常運(yùn)行的基礎(chǔ),是社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,是生產(chǎn)力布局合理化的前提,是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效途徑,也是國(guó)防建設(shè)的重要組成部分。
　　 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃是區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中的重要內(nèi)容,同時(shí)也是“五年規(guī)劃”中重要的專項(xiàng)規(guī)劃。其秉承了區(qū)域發(fā)展規(guī)劃宏觀、總體的特點(diǎn)

2、,對(duì)于各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施專業(yè)規(guī)劃和設(shè)施建設(shè)具有總體指導(dǎo)作用。然而,文獻(xiàn)反映的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃重點(diǎn)一般集中在基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展評(píng)價(jià),以及某類或者某項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的配置規(guī)劃,對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施總體規(guī)劃理論基礎(chǔ)、規(guī)劃流程、技術(shù)方法、成果評(píng)價(jià)等方面還缺乏進(jìn)行系統(tǒng)的分析總結(jié)研究。因此,本研究對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)規(guī)劃理論、思路和技術(shù)方法方面有著重要的理論和實(shí)踐意義。
　　 本文重點(diǎn)結(jié)合大連經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃研究的實(shí)際,特別是筆者參與的大連開發(fā)區(qū)“十二五”規(guī)劃中的基

3、礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃專題研究工作,在查閱了大量的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)于區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的規(guī)劃定位、理論基礎(chǔ)、規(guī)劃思路和技術(shù)方法等相關(guān)問題進(jìn)行了系統(tǒng)的理性研究,并重點(diǎn)結(jié)合大連開發(fā)區(qū)供水規(guī)劃進(jìn)行了實(shí)證研究。研究?jī)?nèi)容包括七個(gè)部分:第一部分緒論,闡明基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃研究背景、意義及國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀；第二部分規(guī)劃基礎(chǔ)理論,重點(diǎn)探討基礎(chǔ)設(shè)施的基本概念界定；第三部分規(guī)劃內(nèi)容、原則研究,主要介紹了基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃內(nèi)容、原則與運(yùn)用的主要軟件等問題；第四部分規(guī)劃

4、流程方法研究,主要說明基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃編制的思路、流程,其中包含了發(fā)展評(píng)價(jià)、需求變化分析與預(yù)測(cè)等方法；第五部分實(shí)例分析,以大連開發(fā)區(qū)供水規(guī)劃為例,提出具體的規(guī)劃建議；第六、七部分結(jié)論,總結(jié)文章的理論和技術(shù)方法創(chuàng)新,以及實(shí)證分析意義。
　　 本文力求從區(qū)域發(fā)展規(guī)劃高度,從基礎(chǔ)設(shè)施與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)的全方位規(guī)劃考慮,提出基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的理論、原則和技術(shù)方法,在以下四個(gè)方面有所創(chuàng)新:(1)總結(jié)介紹了規(guī)劃中運(yùn)用的方法。評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、以及

5、軟件技術(shù)等多方法的運(yùn)用,并借鑒城市規(guī)劃的部分準(zhǔn)則,讓規(guī)劃方法更具指導(dǎo)性和實(shí)際操作性,使基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃容易理解、易于分析；(2)對(duì)于規(guī)劃過程做了定性描述。明確了基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的內(nèi)涵:Iij=Iijo±△Iij±Pij；(3)制定了系統(tǒng)的規(guī)劃流程?；A(chǔ)設(shè)施規(guī)劃內(nèi)容廣泛、資料繁雜,經(jīng)過系統(tǒng)總結(jié)規(guī)劃流程、規(guī)劃方法,可以將復(fù)雜問題簡(jiǎn)單明了化,將基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃流程分為“調(diào)查評(píng)價(jià)”、“科學(xué)預(yù)測(cè)”、“合理預(yù)測(cè)”三部分,并考慮了產(chǎn)業(yè)、人口、發(fā)展水平等因素對(duì)于基