職業(yè)安全管理體系(安全主任)(彭林)-中華講師網(wǎng)

1、,職業(yè)安全健康管理體系簡介,,,主講人:彭林,職業(yè)安全健康管理體系的重要性：,各國專家調(diào)查意外事故，歸納出兩點重要結(jié)論： 90%以上意外事故都是可以預(yù)防的。大多數(shù)發(fā)生意外事故的單位，都缺少“組織性、系統(tǒng)性”的安全管理。,提供一套完整的職業(yè)安全健康管理體系，能協(xié)助公司避免風(fēng)險，預(yù)防危害，溝通互動及持續(xù)改進。,促進安全健康管理與國際接軌。實施企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)籌管理，減輕政府工作負擔(dān)。為企業(yè)提供內(nèi)部約束改進機制，實現(xiàn)群眾監(jiān)督，內(nèi)部交流。充

2、分體現(xiàn)以人為本，保護勞動者，體現(xiàn)全社會的發(fā)展與進步。推動職業(yè)安全健康法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行，變被動為主動。為企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)濟效益，促進企業(yè)管理現(xiàn)代化。提高全民安全意識，對國家發(fā)展具有長遠經(jīng)濟效應(yīng)。,建立職業(yè)安全健康管理體系的目的,P,第一層：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局第二層：OSHMS認證指導(dǎo)委員會，國家安全科學(xué)技術(shù)中心，各相關(guān)部門（技術(shù)監(jiān)督局，衛(wèi)生局等）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)第三層： OSHMS認證機構(gòu)認可委員會， OSHMS審核員注

3、冊委員會第四層： OSHMS認證服務(wù)機構(gòu)， OSHMS認證咨詢服務(wù)機構(gòu),職業(yè)安全健康管理體系的機構(gòu)框架,P,P179,建立企業(yè)現(xiàn)代安全管理體系（OSHMS）增強控制風(fēng)險能力/OSHMS的五大要素,P169,P,制定職業(yè)安全健康方針的原則和目標：遵守法律法規(guī)，及自愿制定的安全計劃和其他要求；防止工傷事故和職業(yè)病，保護員工安全和健康；確保與員工代表協(xié)商，并鼓勵他們積極參與 OSHMS各要素的活動；持續(xù)改進職業(yè)安全健康管理體系

4、績效。,×,4.2OSH方針,4.5.4 審核,4.6 管理評審,4.5.3記錄和記錄管理,4.4.6運行控制4.4.7應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng),4.3.4管理方案,4.3.3目標,4.4.1機構(gòu)和職責(zé)4.4.2培訓(xùn)、意識和能力4.4.3協(xié)商與交流,4.4.4文件化4.4.5文件與資料控制,4.5.1績效監(jiān)測與測量,4.5.2事故、事件不符合、糾正和預(yù)防措施,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,4.

5、3.2法律、法規(guī)和其他要求,,,4.3.1危害辨識、風(fēng)險評價與控制策劃,2.3.3 OSHMS中各項要素策劃的基礎(chǔ),P178,哪11個要素須建立保持程序？,☆,☆,☆,☆,☆,☆,,管理手冊,（A層）,（B層）,管理體系程序文件,（C層）,用于管理體系的作業(yè)指導(dǎo)書和其他文件,依據(jù)規(guī)定的體系方針和目標對管理體系的描述,詳細的作業(yè)文件,對實施管理體系所有相互關(guān)聯(lián)的過程和活動的描述,注1：文件層次的多少可依據(jù)企業(yè)的需要進行

6、調(diào)整注2：表格對各個層次都可能適用,各層次文件 特點和聯(lián)系,P182,職業(yè)安全健康管理體系文件的編寫,職業(yè)安全健康管理要素,P189,,2.3.4 OSHMS持續(xù)改進的動力,危害辨識,頻率分析,危險評價,維持管理,改善計劃或管理控制,檢查糾正,評審改進,,可接受風(fēng)險？,,,,,,,,,,,,,,,,,持續(xù)改進,No,Yes,,PLAN,DO,CHECK,ACTION,嚴重度分析,OSHMS與ISO 9000實施之相

7、對效益,,相同架構(gòu):Plan – Do – Check – Action相同辭彙與語句:對同一事項採相同的詞句敘述 相同的管理理念:重點管理目標管理預(yù)防管理/風(fēng)險控制持續(xù)改善法規(guī)遵循,OSHMS 及 ISO-14001 的相容性,,職業(yè)安全健康標準的發(fā)展,,自然本能,事故風(fēng)險,嚴守法規(guī)，落實責(zé)任,安全生產(chǎn)管理的不同歷史階段,法治監(jiān)督,自我管理,團隊文化,OSHMS核心要素是什么？,4.3.1危害辨識，風(fēng)險評價和

8、控制是職業(yè)安全健康管理體系的管理核心！,P170,OSHMS危害辨識，風(fēng)險評價和風(fēng)險控制應(yīng)包括的范圍：對常規(guī)和非常規(guī)的活動（臨時運行，維修，維護等）；所有進入作業(yè)場所的人員的活動；作業(yè)場所的所有設(shè)施。,核心要素（4.3.1）簡介的內(nèi)容提要,基本概念風(fēng)險管理概論危害辨識、風(fēng)險評價方法危害辨識風(fēng)險評價實踐風(fēng)險控制與管理策劃練習(xí)與討論,一、基本概念,,危害,可能造成人員傷害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)對危害

9、的預(yù)防應(yīng)包括的內(nèi)容： ——人的不安全行為 ——機物的不安全狀態(tài) ——作業(yè)環(huán)境的不安全條件 ——管理缺陷,——(危險因素或危險源),P183,,二、風(fēng)險管理概論,二、風(fēng)險管理概論,事故預(yù)防原理——事故是怎樣發(fā)生的？OSHMS中風(fēng)險管理的思想危害辨識風(fēng)險評價的意義,,,,,死亡,1,重傷,無傷害事故,不安全因素,,,,,29,300,100…000,2.1 事故三角理論,如何最大限度減少“嚴重災(zāi)害”,

10、虛驚事件及事故（術(shù)語為事故、事件或不符合）報告制度是Frank E.Bird,Jr事故三角形理論的直接應(yīng)用。通過建立程序，對事故、事件或不符合進行調(diào)查、分析和報告，識別和消除此類情況發(fā)生的根本原因，防止其再發(fā)生，并通過實施程序，發(fā)現(xiàn)、分析和消除不符合的潛在原因。執(zhí)行要點：報告所有的虛驚事件；確保無員工因報告遭受不公平待遇；明確整改措施。,2.2 事故是如何發(fā)生的？,2.2.1 海因里希事故因果連鎖論,該理論認為：事故的發(fā)生不是一

11、個孤立的事件，盡管事故發(fā)生可能在某一瞬間，卻是一系列互為因果的原因事件相繼發(fā)生的結(jié)果。事故原因：直接原因 間接原因 基本原因,（Henrich’s 骨牌理論）,事故是如何發(fā)生的？,海因里希事故因果連鎖論,控制事故發(fā)生的關(guān)鍵是什么？,不安全狀態(tài)：使事故能發(fā)生的不安全的物體條件或物質(zhì)條件。不安全行為：違反安全規(guī)則或安全原則，（包括違反法律、規(guī)程、條例、標準、規(guī)定，及不成文的安全常識）使事故有可能或

12、有機會發(fā)生的行為。人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。杜絕“不安全的行為與不安全的狀態(tài)”是控制事故的關(guān)鍵。,三、危害辨識、風(fēng)險評價方法,,危害點并不都是顯而易見的。危害點在哪里？怎么找？,危害的來源,人的不安全行為歸納為13類（1）,摘自GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類》,P,人的不安全行為歸納為13類（2，3）,摘自GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類》,危害的來源,人的不安全行為歸納為13類

13、（4，5）,摘自GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類》,危害的來源,人的不安全行為歸納為13類（6）,摘自GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類》,危害的來源,人的不安全行為歸納為13類（7，8，9，10）,摘自GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類》,危害的來源,人的不安全行為歸納為13類（11）,摘自GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類》,危害的來源,人的不安全行為歸納為13類（12，13）,摘自GB6441-86《企業(yè)

14、職工傷亡事故分類》,危害的來源,物的不安全狀態(tài)歸納為4類（1）,摘自GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類》,危害的來源,物的不安全狀態(tài)歸納為4類（2）,危害的來源,物的不安全狀態(tài)歸納為4類（3）,危害的來源,物的不安全狀態(tài)歸納為4類（4）,摘自GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類》,危害的來源,/作業(yè)環(huán)境缺陷,1．作業(yè)場所的缺陷——沒有確保通路；——工作場所間隔不足；——機械、裝置、用具配置缺陷；——物體放置的位置不當(dāng)；

15、——物體堆積方式不當(dāng)；——對意外的擺動防范不夠；——信號缺陷——標志缺陷,,2. 環(huán)境因素的缺陷——采光不良或有害光照；——通風(fēng)不良或缺氧；——溫度過高或過低；——壓力過高或過低；——濕度不當(dāng)；——給排水不良；——外部噪聲；——自然危害,危害的來源,1.對物（含作業(yè)環(huán)境）性能控制的缺陷——設(shè)計、監(jiān)測和不符合處置方面的缺陷；2．對人失誤控制的缺陷——教育、培訓(xùn)、指示、雇用選擇、行為監(jiān)測方面的缺陷；3．工藝過

16、程、作業(yè)程序的缺陷——工藝、技術(shù)錯誤或不當(dāng)，無作業(yè)程序或作業(yè)程序有錯誤；4．用人單位的缺陷——人事安排不合理、負荷超限、無必要的監(jiān)督和聯(lián)絡(luò)、禁忌作業(yè)等；5．對來自相關(guān)方（供應(yīng)商、承包商等）的風(fēng)險管理的缺陷——合同簽訂、采購等活動中忽略了安全健康方面的要求；6．違反工效學(xué)原理——使用的機器不適合人的生理或心理特點。,/管理缺陷,P35案例,危害的來源,生產(chǎn)過程中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量或有害物質(zhì),能 量 —鍋爐、

17、爆炸危險品產(chǎn)生的 沖擊波、溫度、壓力； — 高處作業(yè)的勢能； — 帶電導(dǎo)體上的電能； — 行使車輛或運動部件的動能； — 噪聲的聲能； — 輻射能,有害物質(zhì) — 有毒物質(zhì) — 腐蝕性物質(zhì)； — 有害粉塵； — 窒息性氣體；,危害的形式（1）,失 控,故 障 —發(fā)生故障、誤操作時信號裝置、保險、信號缺乏或缺陷 — 設(shè)備在強度、剛性、穩(wěn)定性、人機關(guān)系上的缺陷,人員失誤— 操作失誤—

18、 造成安全裝置失靈；— 使用不安全設(shè)備；— 手替代工具操作；— 物體存放不當(dāng)；—冒險進入危險場所— 攀登不安全裝置— 在起吊物下作業(yè)— 機器運轉(zhuǎn)時加油、修理,管理缺陷 —計劃、組織、協(xié)調(diào)、檢查過程中存在的缺陷,作業(yè)環(huán)境缺陷 —溫度、濕度、照明、通風(fēng)等引起故障或人員失誤,1.1.3 危害的形式（2）,1.1.4 危害的分類,物理性風(fēng)險、危害因素,設(shè)備、設(shè)施缺陷 防護缺陷 電危害 噪聲危害 振動危害 電磁

19、輻射 運動物危害 明火,,能造成灼傷的高溫物質(zhì) 能造成凍傷的低溫物質(zhì) 粉塵與氣溶膠 作業(yè)環(huán)境不良 信號缺陷 標志缺陷 其他物理性風(fēng)險和危害因素,1.2.1 按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因進行分類,,危害的分類,化學(xué)性風(fēng)險、危害因素,易燃易爆性物質(zhì) 自燃性物質(zhì) 有毒物質(zhì) 腐蝕性物質(zhì) 其他化學(xué)性風(fēng)險、危害因素,,致病微生物 傳染病媒介物 致害動物 致害植物 其他生物性風(fēng)險、危害因素,生物性風(fēng)險、危害因素,,《

20、生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》( GB/T13816-92）,危害的分類,心理、生理性風(fēng)險、危害因素,負荷超限 健康狀況異常 從事禁忌作業(yè) 心理異常 辨識功能缺陷 其他心理、生理性風(fēng)險危害因素,,指揮錯誤 操作失誤 監(jiān)護失誤 其他錯誤 其他行為性風(fēng)險和有害因素,行為性風(fēng)險、危害因素,,其他風(fēng)險、危害因素,,1.2 危害辨識,識別危害的存在并確定其特性的過程,是否存在危害源? 何種危害？ 誰(什么)會受到傷害

21、? 傷害如何發(fā)生?,危害辯識需考慮的四個問題：,緊急應(yīng)變,風(fēng)險(R) = 頻率(F) × 嚴重度(C),1.4 風(fēng)險評價,評價危險程度并確定風(fēng)險是否可容許的全過程 —— 后果及可能性分析 —— 風(fēng)險分級,1.6 傷亡事故,傷亡事故是指職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故是指職工在本崗位勞動，或雖不在本崗位勞動，但由于企業(yè)的設(shè)備和設(shè)施不安全、勞動條件和作

22、業(yè)環(huán)境不良，所發(fā)生的輕傷、重傷、死亡事故。,《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》（1991年國務(wù)院頒布）,1.物體打擊2.車輛傷害3. 機械傷害4.起重傷害5.觸電6.淹溺7.灼燙8.火災(zāi),9.高處墜落10.坍塌11.放炮12.火藥爆炸13.化學(xué)性爆炸14.物理性爆炸15.中毒和窒息16.其他傷害,事故分類,企業(yè)傷亡事故分類（BG6441-86）,,事故是如何發(fā)生的？,2.2.2 OSHA事故致因模型,基本原

23、因,直接原因,間接原因（征兆）,安全管理方針與決策人的因素環(huán)境因素,事故：人員傷害財產(chǎn)損毀,不安全狀態(tài),不安全行為,意外能量釋放/危害性物質(zhì),,,,,,,,（1）直觀經(jīng)驗法,事件樹（ETA） 事故樹（FTA） ……,對照、經(jīng)驗法 類比方法,（2）系統(tǒng)安全分析方法,生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測健康監(jiān)護流行病學(xué)調(diào)查實驗室檢測,（3） 職業(yè)健康學(xué)分析方法,三、常見的危害辨識與風(fēng)險評價方法,3.1 直觀經(jīng)驗法,經(jīng)驗法 —

24、 對照有關(guān)標準、法規(guī)、檢查表； — 依靠人員分析的觀察、分析、判斷能力和經(jīng)驗。類比法 利用以下相同或相似信息來進行類推、分析、評價： — 工程系統(tǒng)； — 作業(yè)條件； — 統(tǒng)計資料。,什么是安全？,多年來一直沒有發(fā)生事故不可接受風(fēng)險得到有效控制基本達到法律法規(guī)要求,我來駕駛汽車，你來幫我注意交通安全??？,職業(yè)安全，沒有妥協(xié)！沒有例外！,祝愿您： 工作順利