工程勘察改革三十年回眸(高大釗)

1、工程勘察改革30年回眸,同濟大學 高大釗2010年8月 貴陽,前 言,在工程勘察大會上談一點對30年來工程勘察改革的回顧，對工程勘察業(yè)目前存在的問題，供業(yè)內人士參考。我并不是工程勘察的從業(yè)人員，僅是工程勘察界的朋友，因為我所從事的土力學地基基礎工作與工程勘察的關系太密切了，所以我一直非常關注工程勘察技術的發(fā)展與工程勘察體制的改革。,由于我并不直接從事工程勘察工作，我的一些看法可能不太切合實際，但也可能從一個比較客

2、觀的角度，提出一些看法，有助于工程勘察界的朋友們能聽到不同的聲音。,30年前，當時建筑業(yè)工程勘察界的一些院長和總工，在訪問了加拿大和澳大利亞以后，從國外實行的太沙基巖土工程體制中得到啟發(fā)，回國后舉辦了一個54天的巖土工程研究班，提出了在我國建立巖土工程體制的建議，要求對工程勘察體制進行改革，得到了國家計委的批準。30年后，回顧這段歷史時，對于認識目前工程勘察的狀況與進一步的發(fā)展無疑是十分重要的。,從1980年下半年到1981年初，在工

3、程勘察期刊上發(fā)表了一系列的文章和工程勘察體制討論意見的綜述，揭開了工程勘察改革的大幕，包括撰文或參加討論的有何祥、李明清、谷德振、李仲春、卞昭慶、陳志德、羅新鴻、宋國棟和漆富冬等先生。與此同時，國家建筑工程總局于1980年7月印發(fā)了總局設計局巖土工程研究班《關于改革現行工程地質勘察體制為巖土工程體制的建議》，使這項改革從一開始就帶有政府推動的色彩。,,,,,這份建議提出了推行巖土工程體制在近幾年內實現的6個目標：1. 建立一支能從

4、事巖土工程的巖土技術隊伍2. 按巖土工程的要求，巖土技術人員不再是單純的資料提供者，而要進行工程分析，提出可行方案3. 巖土工程師提出基礎工程方案和有關基準，但不代替結構工程師作基礎結構計算和設計,4. 巖土工程師要參加基礎工程的施工和地基改良的設計工作，但不代替具體的施工5. 巖土工程單位要把監(jiān)測作為自己的業(yè)務內容之一6. 從現有的勘察隊伍改革過來的巖土工程單位，經過實踐鍛煉和逐步補充力量，最后應該發(fā)展成為巖土工程咨

5、詢公司，至于承攬的項目服務，不一定局限于建筑工程，可能時也應積極地承擔其他土木工程工作,經過了30年的改革實踐，我們重溫這個文件，進行如何深入改革的探討，無疑是很有意義的。第1個目標：建立一支能從事巖土工程的巖土技術隊伍，這方面的進展是非常巨大的，相對于其他五項目標，這一項可以說是已經基本實現了的目標。,30年前，國內開始了關于巖土工程體制改革的討論，同濟大學俞調梅教授在各種場合對什么是巖土工程和如何培養(yǎng)巖土工程人才發(fā)表了系統(tǒng)的看法，

6、經過多次的討論和修改，形成了他特有的思想體系，在1982年內部發(fā)表了“關于巖土工程及其專業(yè)人才培養(yǎng)的幾個問題”這篇系統(tǒng)敘述他的學術觀點和教育思想的論文。,,,,在前言中說道：“《工程勘察》雜志上發(fā)表了幾篇關于工程地質、工程勘察和巖土工程的文章，引起了對巖土工程、巖土工程體制的重視。為此，我們查閱了多年來的國際上具有代表性、權威性的文章，并向國內外專家請教。根據我們的體會寫出了一些初步的認識，請關心這一問題的同志們批評指教。”,在文章結束

7、時，提出“根據我們廿多年來的實踐，對于如何更有效地培養(yǎng)巖土工程師的途徑，我們設想：（1）可辦多樣化的業(yè)余教學，包括短訓班、函授、電化教學等，這是主要的。（2）可以為大學本科的土木工程專業(yè)、工程地質專業(yè)試辦巖土工程專門化（其中以土木工程為主）；不主張辦巖土工程專業(yè)，因為三十年來的經驗證明了，專業(yè)分工太細是不好的。（3）還可以培養(yǎng)一些研究生?！?這篇論文系統(tǒng)地總結了同濟大學在1960年代試辦地基基礎專業(yè)的經驗與教訓，提出了培養(yǎng)巖土工程人才的

8、途徑和方法。為了配合巖土工程體制改革的需要，80年代國家建筑工程總局委托同濟大學辦了十一期巖土工程師進修班，著重于對在職工程師的培訓，加強土力學的基礎知識和工程結構的專業(yè)知識。后來，很多進修班的學員成為了各個單位的技術骨干，成為巖土工程體制改革的積極推動者，但現在大多已經退休。,,,后來教育部專業(yè)目錄的修訂，為拓寬學生的專業(yè)面，提供了制度的保證。30年來，通過多種方式培養(yǎng)巖土工程師，大量巖土工程人才的涌現，實現了“建議”的這一目標。如

9、果說，人才方面還有什么缺憾的話，那就是巖土工程師下現場、到鉆機工作的少了，到試驗室的機會少了。巖土工程師隊伍中的，有些同志的工程概念不強，力學基礎比較差，設計能力比較弱，與全過程服務的要求不匹配。計算機能力雖然很強，但工程判斷能力比較差，將主要精力用在一些并非主要的技術問題上。,對第2個目標：按巖土工程的要求，巖土技術人員不再是單純的資料提供者，而要進行工程分析，提出可行方案，這個目標雖然已經做到，但可能由于當時條件所限，設置了第3和第

10、4兩個目標的限制，（不代替結構工程師作基礎結構計算和設計）使這次改革并沒有對勘察設計體制的改變提出訴求，因而最后的一個目標（應該發(fā)展成為巖土工程咨詢公司，至于承攬的項目服務，不一定局限于建筑工程，可能時也應積極地承擔其他土木工程工作）就難以實現了。,工程勘察經歷了30年的改革與變化，對比30年的前后，我們會感到變化是巨大的，但對照當年改革的初衷，如何將改革進行下去的任務依舊是非常艱巨的。當初改革的目的是什么？主要的改革訴求是發(fā)展成為巖

11、土工程咨詢公司，也就是發(fā)展市場經濟國家的巖土工程體制，其主要特點是什么？主要特點有兩個：一個是巖土工程的全過程服務，一個是巖土工程為土木工程全行業(yè)服務。,幾十年來，我國工程管理體制的特點是勘察與設計分離，土木工程各個專業(yè)（例如建筑、公路、鐵路、水利、港口等不同的專業(yè)）的勘察工作的分離。在不同的專業(yè)中，勘察、設計都是分別由不同的勘察、設計單位來完成的，每個單位只能承擔其中某一個專業(yè)的勘察工作或設計工作。,按照我國的工程管理體制，勘察、設計

12、由兩個不同單位、兩種不同的工程師群體來完成，用勘察報告作為勘察階段的成果提供給設計，設計人員必須按勘察報告的結論設計，設計人員無權修改勘察報告的結論。,勘察在先，設計在后，因此作勘察方案時需要收集基礎類型、埋置深度和基底荷載等資料，但由于設計尚未進行，這些信息都是估計的。在提供勘察報告以后的設計過程中，還可能有很大的變化?？辈旃ぷ骶褪窃谏喜拷Y構設計信息極其不完備的情況下進行的，很多的問題便由此產生。,在市場經濟國家，巖土工程師接手時，上

13、部結構設計已經進行到一定的深度，柱和墻的尺寸和內力都已經確定，對地基基礎設計的要求都已明確，巖土工程師就在這樣的條件下為了地基基礎的設計而籌劃巖土工程勘察工作，巖土工程師對于分包出去的鉆探、原位測試等工作都有監(jiān)管之責，布置勘察工作量的目的性明確，對資料的分析整理之后，無須交接，就由巖土工程師著手進行地基基礎的設計工作。,當年雖然國家計委批準了巖土工程體制的改革，但是并沒有從勘察設計的管理體制上著手?，F在看來，在不改變勘察設計總體框架體制

14、的前提下，是不可能建立起上面所說的太沙基巖土工程咨詢體制的。30年前的那份建議中的第6個目標便不可能實現，沒有條件建立服務于整個土木工程的巖土工程咨詢業(yè)，甚至連僅對建筑業(yè)的巖土工程咨詢公司也缺乏條件，依然徘徊在工程勘察工作的范圍內。,而有些技術標準已經按照咨詢體制的要求提出了許多技術規(guī)定，但在目前的實際條件下，又無法執(zhí)行這些規(guī)定，或者勉強執(zhí)行這些規(guī)定而并不能提高勘察工作的質量。,當年的改革是在我國建筑業(yè)勘察單位的基礎上開始的，將鉆探工作

15、等勞務比較強的工作切割剝離，增加技術人員的比例，擴展單位的業(yè)務范圍（上部結構設計、施工、監(jiān)理、檢測和監(jiān)測等），在勘察報告中增加了定量分析計算的要求、提供基礎方案和地基處理方案的建議等。這些改革措施提高了勘察單位的素質，貼近了工程設計，改變了勘察的面貌。但這些改革在最核心問題上，距離太沙基巖土工程咨詢體制的要求甚遠。,一些勘察單位將勞務剝離以后，大多由民工承包鉆探施工，編錄人員缺乏地質學的基本知識，隊伍良莠不齊。鉆探成為技術控制非常薄弱的

16、純勞務的工作，取土質量無從控制，巖土工程師與勘探施工之間的聯系薄弱，這種狀況很難保證巖土工程勘察基本技術資料的質量。,增加定量分析計算的要求本身沒有錯，但它僅是一種手段，并不是目的，不能為了計算而計算。但不能否認，目前在實際工作中確實存在著一些過度定量計算的傾向，包括有些規(guī)范提出了一些不合適的要求，有的審圖人員對勘察報告的內容提出了一些不恰當的強制性要求，使勘察報告的評價與結論偏離了設計工作的基本要求，失去了評價的目的。,例如，要求對勘

17、探深度范圍內的每個土層，都要分層提供地基承載力特征值，不管土層的埋藏深度多么深。將幾十米埋藏深度的土層拿到地面來按照淺基礎的條件計算得到是什么概念的承載力？這種做法正確嗎？要求在勘察報告提供的單樁承載力中對液化層的側摩阻力必須乘以折減系數，要求扣除液化層的負摩阻力，這種要求合適嗎？,又如，要求在勘察報告中驗算軟弱下臥層強度，勘察階段能驗算下臥層強度嗎？再如要求在勘察報告中計算不均勻沉降，勘察階段有沒有條件計算不均勻沉降？如此等等，不勝枚