中國城市供水企業(yè)市場化的探討-論文網(wǎng)

1、中國城市供水企業(yè)市場化的探討中國城市供水企業(yè)市場化的探討論文網(wǎng)論文網(wǎng)一、中國城市供水企業(yè)改革的幾種代表性模式政府機(jī)構(gòu)改革以來，一些地方在政府管理體制及城市供水企業(yè)方面，都實(shí)行了一些改革，使供水行業(yè)發(fā)生了一些變化。其中有幾種代表性的模式。（一）深圳模式全國的供水企業(yè)改革首推深圳模式，也稱先導(dǎo)模式。特點(diǎn)有四：一是時間最早，開全國之先河；二是按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立了較規(guī)范的國有獨(dú)資性質(zhì)的企業(yè)；三是企業(yè)管理重視成本和效益；四是走規(guī)模之路，組

2、建了龐大的供排水集團(tuán)公司，營造了首家供水航母。（二）北京模式其特點(diǎn)是先進(jìn)行公司制改造，實(shí)行機(jī)構(gòu)的重組，然后進(jìn)行區(qū)域收購，把企業(yè)做大做強(qiáng)。重組后的自來水集團(tuán)有限公司，根據(jù)《公司法》規(guī)定，按照決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)既相互獨(dú)立，又相互制衡的原則，設(shè)立董事會、經(jīng)理層和監(jiān)事會，使集團(tuán)公司法人治理機(jī)構(gòu)的運(yùn)作初步走向規(guī)范化。（三）舟山模式也稱資產(chǎn)整體轉(zhuǎn)讓模式，或內(nèi)資收購模式。通過清產(chǎn)核資，原舟山自來水公司全部資產(chǎn)為21100萬元，由錢江水利一次

3、性交付；然后，舟山市政府又以國資管理部門的名義，把其中的3400萬元投資參股，形成二個股東合作經(jīng)營。新的合資企業(yè)，注冊資本24500萬元，錢江水利占86.12%，舟山國資部門占13.88%，由錢江水利控股。（四）浦東模式也稱中外合資經(jīng)營模式。特點(diǎn)是通過部分股政府的城市管理和行業(yè)管理正經(jīng)歷一次大的轉(zhuǎn)變。（三）部分城市水業(yè)市場化等同于國際化鑒于過去我國城市水業(yè)國有投資占有絕對主導(dǎo)的不均衡現(xiàn)狀，國家允許國際資金進(jìn)入水業(yè)。但是城市水業(yè)市場化不等

4、同國際化。不少城市政府在水業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)中，明確要求必須是國際資本，不要國有企業(yè)或民營資本。這是對市場化本意的曲解。另外，現(xiàn)在我們對城市水業(yè)的開放程度超過美國、德國等大多數(shù)發(fā)達(dá)國家。我國城市水業(yè)市場在加入WTO以后，沒有像其他行業(yè)有一個過渡期，而是一步開放到位了。城市水業(yè)允許和鼓勵國際資本的進(jìn)入很重要，但國際化從根本上講是平等競爭。給國際水業(yè)公司一些特殊的優(yōu)惠條件，相反地就給國內(nèi)國企、民營企業(yè)造成了一種不公平競爭的市場環(huán)境。（四）外部監(jiān)管不