工商局強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控的思考和建議

1、工商局強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控的思考和建議工商局強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控的思考和建議工商局強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控的思考和建議黨的十七大報(bào)告指出，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。為確保工商部門廉政建設(shè)工作收到成效，國家工商總局提出了防控廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的創(chuàng)新性工作思路，并在全國部分基層工商部門開展了試點(diǎn)。通過近一年的試點(diǎn)工作，特提出如下思考和建議。一、當(dāng)前工商部門履職中廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的主要表現(xiàn)（一）

2、思想道德風(fēng)險(xiǎn)?；鶎庸ど虉?zhí)法人員處于監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)的最前沿，不可避免地與各類市場主體及有關(guān)社會(huì)單位打交道。市場主體本著自身發(fā)展壯大，有關(guān)社會(huì)單位本著打工作局面等動(dòng)機(jī)，均可能想借助工商部門作為市場經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士的“獨(dú)占”優(yōu)勢(shì)達(dá)到目的。能否正確地履職盡責(zé)，減輕和消除勤廉執(zhí)政的思想道德風(fēng)險(xiǎn)，有效遏制違規(guī)違紀(jì)行為，這對(duì)于工商干部在監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)中是否筑牢思想道德的反腐防線是嚴(yán)峻考驗(yàn)。（二）制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。改革放_(tái)_年來，為適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的需要，國家

3、先后出臺(tái)頒布了規(guī)范市場主體行為、規(guī)范市場競爭（交易）行為、規(guī)范市場退出行為和規(guī)范市場監(jiān)管行為等方面涉及工商部門市場監(jiān)管的法律法規(guī)，共計(jì)___余部。這些法律法規(guī)對(duì)于工商行政管理機(jī)關(guān)依法履行職權(quán)，規(guī)范和維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，有效促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了較為完備的法律依據(jù)。但是，二、科學(xué)確定各崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，必須對(duì)基層工商履行監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)所涉及到的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)予以科學(xué)定位，著力為標(biāo)本兼治、重在治本的反腐倡廉懲防體系的建立和完善

4、奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（一）確定重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。重點(diǎn)圍繞基層工商部門和執(zhí)法人員行使行政許可（審批）權(quán)、行政執(zhí)法（處罰）權(quán)、隊(duì)伍管理權(quán)、財(cái)物管理權(quán)的部門和環(huán)節(jié)以及履職中管人、管錢、管物、管項(xiàng)目的重要崗位，將注冊(cè)登記、市場巡查、流通領(lǐng)域商品（食品）監(jiān)管、公平交易、商標(biāo)廣告監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)、財(cái)務(wù)管理、人事管理和后勤（采購）管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，確認(rèn)為防控廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的重點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)上述重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的特點(diǎn)，進(jìn)一步明確具體細(xì)

5、化各崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。（二）分級(jí)、分類評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。為有效防控本部門的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，需對(duì)履職崗位各廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不同的行為特點(diǎn)以及產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因進(jìn)行分級(jí)、分類評(píng)估，以便及時(shí)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)分類處置。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況緊急的定為一級(jí)、出現(xiàn)苗頭的定為二級(jí)、存在可能的定為三級(jí)。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由局領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察部門重點(diǎn)監(jiān)控；二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由局領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察部門、部門負(fù)責(zé)人重點(diǎn)監(jiān)控；三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由紀(jì)檢監(jiān)察部門、部門負(fù)責(zé)人隨時(shí)掌控。（三）適時(shí)監(jiān)控廉政風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)變